2022/07/25 15:54:27

Драйверы ИТ-импортозамещения в России

В статье рассказывается о факторах, которые способствуют ускорению процессов импортозамещения ИТ в России.

Статья входит в обзор TAdviser Импортозамещение программного обеспечения в России.

Содержание

2022: Драйверы прошлого, настоящего и будущего
- Какие наиболее важные события стимулировали импортозамещение ПО в 2021 году
- Что будет стимулировать процесс импортозамещения в 2022 году
2021
- Что может ускорить ИТ-импортозамещение. Мнение ИТ-отрасли
- Какие события 2020 года стимулируют ИТ-импортозамещение в России
Читайте также

* 2022: Драйверы прошлого, настоящего и будущего

Какие наиболее важные события стимулировали импортозамещение ПО в 2021 году

Вопрос импортозамещения стоял на повестке государственных компаний и предприятий еще с конца 90-х – начала 2000-х годов. Однако реальное продвижение тренд получил только в 2014 году после введения первых санкций против госсектора российской экономики. Кроме того, в это же время в связи с резким ростом курса иностранной валюты переход на российское ПО стал экономически целесообразным, что подтолкнуло к избирательному импортозамещению и в ряде коммерческих компаний, причем, не только российских.

Несмотря на то, что частный бизнес никак не был ограничен в приобретении лицензий иностранного ПО, переход на российский софт, даже с учетом затрат на лицензии и услуги интеграторов по миграции данных и процессов, давал ощутимую экономию в перспективе нескольких лет, – напоминает Павел Каштанов, генеральный директор «Синтеллект».

В течение последующих лет, несмотря на все трудности, тренд на импортозамещение в целом продолжал усиливаться. Меры, принимаемые на государственном уровне, способствовали постепенному переходу на отечественные решения. Развивались кооперации между российскими вендорами программного обеспечения и производителями аппаратных решений, инвестировались серьезные средства в развитие отечественных систем.

За прошедшие 7 лет в стране было успешно реализовано более 1,5 тысяч проектов по созданию аналогичных программных решений, которые ранее поставлялись из-за рубежа. Все это время ИТ-отрасли уделялось особое внимание, в результате чего объем отечественных решений на рынке увеличился в 5 раз, – отмечает Роман Романов, заместитель генерального директора по развитию компании САТЕЛ.

Рассмотрим некоторые моменты, которые стали драйверами процессов импортозамещения в 2021 году.

Персональная ответственность за импортозамещение

Недостаточные темпы импортозамещения вместе с ожиданиями от нерадужных перспектив сотрудничества с западными партнерами привели к достаточно жестким заявлениям и предложениям.

Владимир Залеский, управляющий партнер FIS, выделяет два ключевых стимула для импортозамещения в государственном секторе, которые повлияли на ход этого процесса в 2021 году.

Одним из них стала геополитическая ситуация, связанная с продвижением НАТО на восток и повлекшая ухудшение отношений с западными партнерами. Вторым стало заявление президента РФ в конце 2021 года про необходимость введения личной ответственности за процессы и результаты импортозамещения в госкомпаниях и корпорациях, – говорит Владимир Залеский.

Поддержка президентом таких достаточно жестких мер стала важным стимулирующим фактором для новой волны ухода от иностранных систем.

Коллеги должны понимать, что в какой-то момент даже то, чем они пользуются сегодня, по известным причинам, может быть закрыто, и они будут не готовы. А если буду не готовы — понесут ответственность»,— отмечал Владимир Путин.

По данным Минцифры, из-за ошибок, совершенных в рамках программы импортозамещения в 2019–2020 годы, российский рынок недополучил около 70 млрд руб., которые госкомпании могли потратить на отечественный софт. Бизнес уходит в облако: стратегии и подходы

Как отмечал исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин^[1], введение персональной ответственности для руководителей госкомпаний и госкорпораций позволит усилить контроль за исполнением ключевых показателей эффективности по импортозамещению и значительно ускорить переход на отечественные программные и аппаратные решения.

Масштабные проекты цифровой трансформации и меры поддержки ИТ-отрасли

Еще одним фактором ускорения для процессов импортозамещения в 2021 году стали масштабные проекты в рамках программ цифровой трансформации.

Наталия Софронова, директор по решениям импортозамещения КРОК, напоминает, что предполагался переход на «цифру» многих отраслей и увеличение доли закупок отечественного софта и оборудования, а также производство собственных электронных компонентов под запросы заказчиков. При этом на уровне госкорпораций были разработаны Стратегии по цифровизации и импортозамещению, предусматривающие в том числе миграцию с иностранного на российское ПО.

Дополнительный импульс дали принятые в течение года дополнительные меры поддержки ИТ-отрасли, в частности, когда закупка отечественного ПО стала субсидироваться государством (гранты по постановлению Правительства №550).

Это отразилось на бюджетах, выделяемых на цифровизацию, особенно в госсекторе. Гранты позволили высвободить средства, уходившие раньше на закупку «базы» вроде офисных пакетов или продления лицензий ОС, и перенаправить на другие нужды, - отмечает Алексей Парфентьев, руководитель отдела аналитики «СёрчИнформ».

Кроме того, государство всячески старалось поддерживать российских разработчиков как программных, так и аппаратных решений, предоставляя им различные льготы и преференции.

Все это не просто повысило популярность отечественных разработок, но и стимулировало их активное развитие. Более того, в ряде сегментов российские разработки стали наравне конкурировать с продуктами крупных зарубежных вендоров. К ним можно отнести, например, унифицированные коммуникации, где за последние годы такие решения, как IVA, Vinteo, Труконф и пр. заметно «подвинули» мастодонтов типа Cisco, Avaya, Microsoft и пр., офисные приложения («Мой Офис», «Р7-Офис»), операционные системы («Астра Линукс»), системы управления предприятием (1С, Галактика) и многие другие. Есть, конечно, и классы ПО, где российские продукты пока не могут на равных выступать с зарубежными, отставая от последних на несколько лет. Но этот отрыв стремительно сокращается. Такая ситуация наблюдается, в частности, в области инженерного софта, рассказывает Станислав Иодковский, генеральный директор IVA Technologies (ИВКС) (ГК «ХайТэк»).

Давление регуляторов

В сфере информационной безопасности рекомендации Правительства РФ по импортозамещению дополнительно усиливали требования ФСБ, ФСТЭК и Банка России. Давление регуляторов – это главный мотиватор для закупки ИБ-софта в бюджетной сфере, напоминает Алексей Парфентьев.

В рамках нашего исследования мы увидели рост числа компаний, которые готовы больше тратить на закупку нового ИБ-софта, а также на расширение числа лицензий. Если в 2020 г. ИБ-бюджеты росли только в 19% организаций, то в 2021 г. – уже 26,5%, - отмечает руководитель отдела аналитики «СёрчИнформ».

Рост доверия к отечественным решениям

Коммерческие организации, особенно крупные, в 2021 году поверили и проверили, что импортзамещенные продукты способны решить их задачи, при этом выдержав масштабы. По словам Константина Лянгузова, руководителя бизнес-единицы по работе с органами государственной власти компании Directum, от таких компаний есть активный интерес. Запросы по внедрению и развитию решений преимущественно основывались на импортзамещенных продуктах и компонентах.

Наши заказчики из числа госорганов по мере наступления момента модернизации постепенно импортозамещали используемые решения: переходили на Linux, Postgres, Directum RX и отечественные офисные пакеты МойОфис и Р7-Офис, - замечает представитель Directum.

Новые партнерства в ИТ-сфере и развитие совместных решений

Совместная работа государства, ИТ-компаний и отраслевых ассоциаций также начинает приносить свои плоды. В BIA Technologies замечают появление большого количества заключенных партнерств системных интеграторов, работающих с госсектором, с российскими разработчиками, прежде всего в области работы с большими данными.

Александр Белокрылов, генеральный директор «Беллсофт», выделяет большую работу, которая велась соответствующими ассоциациями, в частности АРПП «Отечественный софт», по подготовке и предоставлению заказчикам сквозных решений на базе отечественного ПО и оборудования.

Без этого сложно представить цифровой суверенитет, - отмечает он.

Алексей Перегудов, директор по работе с партнерами ЭОС, напоминает о появлении первых проектов построения ИТ-систем на аппаратном обеспечении с отечественными процессорами. В качестве примера он приводит «АИС МФЦ Дело», работающую на серверах с процессорами «Эльбрус».

Константин Лянгузов, руководитель бизнес-единицы по работе с органами государственной власти компании Directum, добавляет о поддержке государства в этом направлении. Так, Минцифры РФ организует для вендоров СЭД встречи с разработчиком отечественной мобильной операционной системы Аврора, а также предоставляет устройства для разработки и отладки решений, информирует о планах распространения.

Однако, как добавляет эксперт Directum, импортзамещение аппаратной части и отечественных мобильных операционных систем в 2021 году отставало из-за ограниченной доступности устройств. Они всё еще являются редкостью и не встречаются повсеместно, а инвестиции в эту историю при отсутствии спроса остаются спорными.

Последствия коронакризиса

Отчасти на распространение отечественных продуктов и сервисов в 2021 году повлияли и последствия пандемии коронавируса, а точнее результаты адаптации компаний и бизнеса к новым условиям.

По словам Алексея Мурашова, генерального директора «Тривиум», изменения начались еще в 2019 году, когда многим компаниям пришлось адаптироваться к работе в удаленном формате. Этот формат предполагал цифровизацию в тех областях, где раньше она не была востребована в такой степени. Соответственно, ускорились процессы принятия сервисов, обеспечивающих логистику, коммуникацию, бухгалтерский учет. Одним словом, всех необходимых для нормального функционирования бизнеса направлений.

В 2021 году эпидемиологическая ситуация продолжала оказывать заметное влияние на развитие ИТ и ИБ рынков: компании продолжали проекты по интенсивной цифровизации, бизнес-процессы перемещались в онлайн, ландшафт киберугроз также непрерывно трансформировался. Процессы импортозамещения и вектор разработки российского ИТ/ИБ-софта соответствовали данным трендам, - подтверждает Руслан Рахметов, генеральный директор Security Vision.

Этот же фактор сыграл на руку и импортозамещению в сегменте видеосвязи. В 2021 году продолжилась тенденция 2020 года, когда в разгар пандемии госсектор и бизнес экстренно переводили рабочие процессы и сотрудников в онлайн-режим.

Как отмечает Дмитрий Серый, заместитель директора и соучредитель компании Vinteo, в апреле 2020 года многие обратили внимание на американское решение ВКС, с помощью которого проводились совещания в высших эшелонах власти. Тогда эксперты ИТ-рынка отрицали возможность полноценной замены импортных систем видеосвязи российскими. Однако уже в апреле 2021 года при появлении информации о возможном отказе американской ВКС Zoom от работы с российским госсектором, почти все ведомства отчитались об успешном использовании отечественных платформ.

Отраслевые особенности

Обратим также внимание на особенности замещения иностранного ПО в разных отраслях. К примеру, в строительной отрасли импортозамещение было простимулировано, прежде всего, решением правительства о ее цифровой трансформации. А понимание того, что такая цифровая трансформация должна идти опережающими мировой уровень темпами, пришло после введения пандемийных ограничений и переходом страны на онлайн-режим.

Подобный режим предполагает обеспечение защищенного удаленного доступа к информационным ресурсам. Для этого необходимо решить, как минимум две задачи: организовать общие информационные пространства и обеспечить безопасность данных, чего невозможно достичь без перехода на отечественное ПО, - объясняют в компании CSoft.

Не последнюю роль здесь сыграло и решение правительства развивать ГИСОГД (Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности). Их цель, напоминают в CSoft, – обеспечить органы государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для градостроительной, инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, а также проведения землеустройства. Кроме того, в 2021 году был дан старт и трансформации процессов в проектно-строительной отрасли за счет внедрения технологий информационного моделирования.

Тренд на импортозамещение усиливался и в сфере ритейла.

В последние годы мы наблюдали тенденцию перехода торговых сетей на российский софт, в том числе на кассовые решения. В 2021 году этому дополнительно способствовали некоторые важные события — в частности, введение государством льгот по НДС для ПО из Реестра отечественного ПО, а также множество законодательных изменений в стране, которые иностранным вендорам тяжело поддерживать: связанные с новым ФФД 1.2, с маркировкой товаров и другие, - рассказал Алексей Анкудинов, директор по продуктам Set компании CSI.

Что будет стимулировать процесс импортозамещения в 2022 году

Геополитика и санкции

Ключевым драйвером импортозамещения ИТ в 2022 году становится организация бесперебойной работы информационных систем в условиях санкций и отказа в обслуживании зарубежными производителями. Геополитика и санкции привели к уходу с рынка западных поставщиков аппаратных и программных продуктов. И даже те отечественные организации, кто ранее не считал импортозамещение достойной для внимания темой, сейчас вынуждены обратить пристальное внимание на этот вопрос.

Во-первых, для отечественных производителей освободились ниши, ранее занятые иностранными компаниями. Во-вторых, ограничения на поставки аппаратных средств поставили вопрос об эффективном использовании ранее закупленного оборудования. К примеру, встал вопрос снижения объемов хранения данных и применения эффективных форматов для этого. Ожидаемо вырос спрос на облака и облачные сервисы, - отмечает Константин Лянгузов, руководитель бизнес-единицы по работе с органами государственной власти компании Directum.

По его словам, сегодня образовался большой спрос на внутреннем рынке. Это момент возможностей и роста для отечественных ИТ-продуктов и решений.

Усиление санкций в отношении России, запрет на поставки целого ряда высокотехнологичной продукции и запрет на оказание поддержки ИТ-инфраструктуры российских компаний будут серьезно стимулировать импортозамещение. Чем больше будет внедрений и комплексных проектов, тем быстрее будут развиваться отечественные продукты и инвестиции в них. Будет расширяться число партнерств и экосистем с российскими производителями, - уверен Сергей Попов, заместитель генерального директора «Айтеко».

Владимир Роговой, директор по развитию бизнеса Innovative People, выделяет три ключевых фактора стремительного роста доли отечественного ПО:

иллюзии по нормализации отношений окончательно растворились в воздухе, после беспрецедентных западных санкции и ухода с российского рынка крупнейших игроков мировой индустрии, таких как – Microsoft, SAP, Oracle, Adobe и др.;
правительство выступило за личную ответственность руководства компаний за не переход на российское программное обеспечение;
льготное кредитование, гранты, субсидии от правительства на создание и покупку российского программного обеспечения.

Но все же, по мнению экспертов, именно санкционный фактор станет основным в процессе импортозамещения в ближайшие годы. Ведь даже, если через какое-то время иностранные разработчики сами вернутся в Россию, то вернуть доверие рынка им будет очень сложно.

Как говорится, репутация зарабатывается годами, а потерять ее можно в один день, - замечает Станислав Иодковский, генеральный директор IVA Technologies (ГК «ХайТэк»).

Стремление к технологическому суверенитету

Помимо потерянной репутации зарубежных компаний и освободившихся отдельных ниш для отечественных разработчиков, есть и более глобальные перспективы. По мнению ряда экспертов, массовые заявления иностранных вендоров об уходе с российского рынка сумели сделать за несколько дней, казалось бы, невозможное - заставить все слои российского общества задуматься о «технологическом суверенитете».

В 2022 году достижение цифрового суверенитета ввиду новых условий функционирования экономики РФ актуально как никогда, поэтому и мы, как отечественный производитель ПО, будем активно работать над обеспечением технологической независимости российского бизнеса, - говорит Владимир Залеский, управляющий партнер FIS.

В НПЦ «БизнесАвтоматика» считают, что в стремлении к технологическому суверенитету свою роль сыграла как активная политика импортозамещения, так и растущее недовольство иностранным ПО.

Накопился ряд проблем, связанных с несоответствием иностранных ИТ-продуктов российским стандартам управления, с безопасностью баз данных, высокой стоимостью лицензий и техподдержки, а также длительными сроками внедрения систем и внесения изменений, - замечают в компании.

Реакция рынка и дальнейшие пути импортозамещения

В 2022 году процесс импортозамещения в связи с санкционным давлением и уходом с рынка ряда крупных зарубежных игроков, получил новый импульс. Более того, возникшая ситуация заставила задуматься о переходе на российские решения даже самых ярых приверженцев иностранных продуктов.

Дмитрий Серый, заместитель директора и соучредитель компании Vinteo, рассказал, что в сегменте систем видеоконференцсвязи с 24 февраля российские корпоративные пользователи столкнулись с реальной проблемой полной потери необходимых сервисов. В итоге замену зарубежным ВКС-решениям начали подбирать даже те компании, которых ранее санкции не касались - это нефтегазовый сектор, банки, коммерческие компании.

На сегодняшний день мы можем говорить о заметном росте числа запросов в компанию - их число с 24 февраля увеличилось в 3 раза по сравнению с этим же периодом в 2021 году. Основной тип запросов - оперативная миграция на ВКС Vinteo с решений иностранных вендоров видеосвязи, заявивших о приостановлении деятельности на территории РФ, - рассказывает Дмитрий Серый.

В сегменте инженерного программного обеспечения почти все зарубежные вендоры приостановили или прекратили работу в России, замечает Павел Щербинин, руководитель специальных проектов АСКОН. Учитывая, что и Microsoft присоединилась к санкциям, то целью становится не просто переход на российское инженерное ПО, а внедрение полностью импортонезависимых решений, работающих на отечественных операционных системах.

Опрошенные TAdviser эксперты отмечают, что многие заказчики спешно корректируют свои программы внедрения отечественного ПО. При этом в первую очередь речь идет об операционных системах, офисных пакетах и СУБД.

Алексей Любимов, генеральный директор 3iTech, называет три основных преимущества перехода на российское ПО:

Во-первых – прогнозируемость и стабильность, во-вторых – цены в рублях, в-третьих – защита данных и минимизация любых рисков.

Алексей Парфентьев, руководитель отдела аналитики «СёрчИнформ», подчеркивает, что в условиях геополитической нестабильности закупка отечественного софта – уже не опция, а необходимость.

Технологическая автономность приобрела особенно высокую значимость для поддержания информационной безопасности нашего государства, уверен Сергей Дубоделов, CEO Innovative People. Однако, благодаря возросшим требованиям продолжит расти спрос на всех ИТ-специалистов, а закрывать его только своими силами станет практически невозможно. В связи с этим, заказчики будут обращаться за помощью к аутсорсинговым компаниям, поэтому в ближайшие годы рынок этого направления бизнеса укрепится, прогнозирует CEO Innovative People.

Наталия Софронова, директор по решениям импортозамещения КРОК, добавляет, что события последних месяцев резко повлияли на темпы импортозамещения и значительно повысили спрос на сервисные контракты по поддержке западных решений и на миграцию на российское программное обеспечение по всем компонентам ИТ-инфраструктуры.

По словам гендиректора Security Vision Руслана Рахметова, вопрос зависимости от зарубежных решений вышел на кардинально новый уровень.

Отзывы лицензий и отказы в предоставлении услуг, масштабный уход западных вендоров, беспрецедентный шквал кибератак вызвали глубокую озабоченность вопросами кибербезопасности и цифрового суверенитета на самом высоком уровне, вследствие чего были приняты нашумевшие Указы Президента РФ, запрещающие использовать импортное ПО на значимых объектах КИИ с 2025 года, а также предписывающие госорганами, госкомпаниями и субъектами КИИ с 2025 года не использовать зарубежные средства защиты информации, - поясняет он.

2021

Что может ускорить ИТ-импортозамещение. Мнение ИТ-отрасли

Что может ускорить ИТ-импортозамещение в ближайшем будущем? С таким вопросом в начале 2021 года TAdviser обратился к экспертам отечественных ИТ-компаний, имеющих опыт в замещении иностранных продуктов. Ключевые факторы роста, по мнению респондентов, связаны с улучшением функциональности российских решений, расширением партнерской экосистемы вокруг отечественных разработок и деньгами, без выделения которых невозможны все эти процессы.

Улучшение функционала российских продуктов

Очень важно, чтобы помимо регуляторной поддержки процесса импортозамещения происходила внутренняя эволюция российского рынка разработки. Отечественные вендоры должны быть заинтересованы в создании продукта, который останется конкурентоспособным даже в том случае, если политических причин заменять зарубежный софт и железо не останется вовсе, считает Игорь Лейпи, директор управления по работе с государственными организациями компании Softline.

Чем выше будет уровень качества российских решений, тем меньше сомнений будет возникать у заказчиков при их внедрении, - поясняет он.

Никита Рогозин, исполнительный директор проекта «Стахановец», объясняет, что импортозамещение может существенно прокачать функциональность российских решений.

Приходя на смену иностранным разработкам, отечественные вендоры получают от заказчиков запрос на доработку функциональности, которой у ПО из РФ может не быть, но которая оказалась в наличии у иностранного продукта и стала частью бизнес-процессов клиента. Как правило, российские производители готовы пробрасывать такие «мостики функциональности». Это тоже в какой-то степени ускоряет ИТ-импортозамещение, - говорит он.

Лев Матвеев, председатель совета директоров «СёрчИнформ», также убежден, что импортозамещение может ускорить только улучшение функционала российских продуктов.

Заказчики будут покупать отечественное, если российский продукт лучше западного. В секторе ИБ-решений это происходит именно так, - замечает он.

По мнению Евгения Сударкина, генерального директора Prof-IT Group, решения мирового уровня уже сейчас есть в сегментах ERP, СЭД, ИБ и офисного ПО. Однако существенное отставание, по его словам, наблюдается в направлении СУБД, PLM, MES и других производственных и проектировочных систем, а также телекоммуникационного и серверного оборудования.

Серьёзные конкурентные преимущества, повышение надёжности и разница в стоимости и ТСО решений российского производства против зарубежных систем будет способствовать более динамичному выполнению политики импортозамещения, - заключает Владимир Бургов, коммерческий директор CommuniGate Systems.

Создание партнерской экосистемы

Еще одна важная деталь, которой пока пренебрегают многие российские производители – создание вокруг себя партнерской экосистемы. Для быстрого развития и продвижения продукта очень важно иметь развитую партнерскую сеть.

Сервисные провайдеры способны не только расширить рынок сбыта, но и качественно углублять взаимоотношения производителей и их заказчиков, создавая совместные с вендорами сервисы, - рассказывает Игорь Лейпи, директор управления по работе с государственными организациями компании Softline.

Ускорить сам процесс внедрения может наличие команды квалифицированных специалистов в непосредственной близости от заказчика, добавляет Константин Лянгузов, руководитель отдела внедрения Directum в органах государственной власти.

Например, проекты внедрения системы в Минприроды РФ и Правительстве Курганской области реализовывали наши партнёры, - поясняет он.

Создание комплексных решений

Ускорить процесс импортозамещения позволит разработка комплексных, совместимых друг с другом отечественных решений, которые обеспечат в целом весь спектр функциональных потребностей для отраслей и ведомств.

Эти решения должны иметь функционал по всем направлениям развития отечественного ИТ: аппаратное обеспечение, виртуализация, СРК, СХД, ОС, антивирусное ПО, комплекс аппаратно-программных средств информационной безопасности, приложения и др., - отмечает Андрей Карачевский, системный архитектор Центра проектирования вычислительных комплексов «Инфосистемы Джет».

Евгений Сударкин, генеральный директор Prof-IT Group, поясняет, что использование различных платформ и решений в ведомствах создает трудности интеграции данных, единой НСИ, форматов обмена данными и т.д. При переходе ведомства должны быть уверены, что все системы будут работать штатно, без потери функциональности и полностью совместимы с уже используемым ПО. Не должно быть рисков, что разработчик прекратит поддерживать или развивать продукт.

Правильный подход в этом случае - единые стандарты, методологии, roadmap информационных систем и продуктов, договоренности с разработчиками и включение проектов в бюджеты ведомств, - говорит он.

Александр Гладков, руководитель отдела по работе с крупными корпоративными клиентами Macroscop, добавляет, что на сегодняшний день многие компании, подходящие под критерии импортозамещения, не готовы сотрудничать с другими вендорами. Между тем, создание открытых инструментов API, позволяющие интегрировать ПО со смежными продуктами, открыли бы возможности для создания многофункциональных комплексных решений.

Использование коробочных продуктов

Переход на импортозамещенные продукты так или иначе выходит на пользователей – меняются интерфейсные компоненты и порядок привычных действий. Да и кастомных локальных доработок под требования заказчика бывает немало, а их перевод, переобучение и отработка сопротивления пользователей – длительный процесс, препятствие, требующее ещё и дополнительных финансовых вложений.

По словам Константина Лянгузова, руководителя отдела внедрения Directum в органах государственной власти, возможный выход из этой ситуации – использовать коробочные продукты. И многие компании этим пользуются.

Если раньше мы наблюдали тенденцию к индивидуальным заказным решениям, то сейчас заказчики предпочитают более универсальные, быстро развертываемые и регулярно развиваемые под потребности изменяющегося законодательства. Готовые решения – это оптимальная стратегия как для клиентов, так и для вендоров, - считает эксперт.

Увеличение госфинансирования и рынков сбыта

Важным направлением для ускорения процессов импортозамещения ИТ является государственное финансирование проектов миграции. Помимо бюджетов на закупки непосредственно программного обеспечения необходимо учитывать стоимость комплексных проектов, включая пилотирование, внедрение, интеграцию и техническое сопровождение.

Ускорить импортозамещение поможет последовательная политика государства в стимулировании органов власти и корпораций в замещении иностранного ПО российским путем их субсидирования. Чем скорее у заказчиков появятся средства на покупку и внедрение нового ПО, тем скорее они смогут реализовать проекты по импортозамещению, считают в компании «Новые коммуникационные технологии».

Драйвером ускорения ИТ-импортозамещения в России может стать дальнейший рост интереса со стороны государства к цифровому суверенитету и технологической независимости от зарубежных разработчиков, считает Сергей Черных, заместитель Председателя Совета директоров ГК «ХайТэк». По его мнению, отрасль надо «наполнять» деньгами, чтобы она могла развиваться и расти. Необходимо продолжать инвестиционную и субсидированную политику, которая уже сейчас реализована на базе Минпромторга, Минэкономразвития и Минцифры.

Именно серьезная поддержка отечественного производителя поможет, в конечном итоге, вырастить в России действительно конкурентоспособные в мировом масштабе решения. И это крайне сложно сделать без помощи государства, которое также как и бизнес заинтересовано в увеличении доли несырьевого экспорта, развитии собственной высокотехнологичной производственной базы, расширении научно-технических разработок и др., - поясняет Сергей Черных.

Владимир Андреев, президент компании «ДоксВижн», рассказывает, что сейчас можно получить государственный грант на разработку или доработку ПО, но как только выручка от реализации ПО упадет ниже 90%, сразу включаются НДС и социалка в полном объеме.

Это принципиально ограничивает размер получаемого гранта. 10% от выручки разработчика – ничего существенного в продукте за эти деньги сделать не получится. Надо это как-то преодолеть законодательно. И еще надо урегулировать НДС, появляющийся в дилерской сети, это важно для крупных дилеров, которые не могут перейти на «упрощенку», а именно они и делают погоду, - отмечает он.

Вячеслав Володкович, генеральный директор компании «Аэродиск», считает, что ускорению ИТ-импортозамещения будет способствовать гарантированный рынок сбыта для отечественной продукции.

Сейчас российские ИТ-производители обращаются в разные предприятия и собирают запросы буквально по крупицам. Из-за этого они не могут сэкономить на масштабе: продукция стоит дороже, чем могла бы. Если бы производители имели гарантированный рынок, они могли бы заранее планировать спрос и производить более крупные партии, снижая стоимость продуктов и за счёт этого привлекая новых потребителей, - считает эксперт.

Александр Семёнов, председатель совета директоров ГК «Корус Консалтинг», добавляет, что для появления и развития российских продуктов они должны иметь более широкую пользовательскую базу. А для этого недостаточно спроса лишь внутри страны.

Необходима господдержка компаний в выходе на зарубежные рынки для роста и расширения клиентской базы — в первую очередь, в Азию, Африку, на Ближний Восток, - полагает эксперт.

Подготовка и переквалификация кадров

Еще одно условие ускорения импортозамещения — это эволюция ИТ-специалистов, которая должна сопровождать техническое развитие отечественного софта.

Уровень зрелости части заказчиков оставляет желать лучшего. Бывает, что на реальном производстве сталкиваешься с тем, что инструменты автоматизации никому не нужны, так как весь документооборот ведется в «амбарных книгах». Пользователи не настолько гибки, чтобы легко переходить на новые программные продукты. Сотрудники ИТ-подразделений крупных компаний также не всегда владеют актуальными знаниями, разбираются в современных подходах или имеют соответствующий опыт. Человеческий фактор, в первую очередь вопрос подготовки и переквалификации кадров, имеет очень важное значение при импортозамещении, - считает Ляйсира Ерошенко, директор производственного департамента практики 1С «Т1 Консалтинг».

Александр Донин, руководитель направления импортозамещения программного обеспечения ИТ-компании "Крок", полагает, что ускорению импортозамещения помогло бы регулярное обучение ИТ-специалистов работе с новыми программами.

Процесс перехода на отечественное ПО во многом тормозится из-за нехватки квалифицированных специалистов по разработке и поддержке продуктов на импортонезависимом технологическом стеке. Пандемия и цифровизация привели к росту спроса на ИТ-специалистов на рынке труда в целом, что ухудшило и до того не самую радужную для работодателей картину доступности компетентных кадров. Необходимо усилить подготовку системных администраторов, инженеров поддержки и разработчиков по импортозамещенным продуктам и технологиям, - отмечает Константин Лянгузов, руководитель отдела внедрения Directum в органах государственной власти.

Вячеслав Володкович из «Аэродиск» добавляет, что основы должны закладываться еще в школьные программы информатики.

Иначе молодой специалист приходит в российскую компанию, которая использует Linux, и не может справиться даже с самыми элементарными задачами. Основы могут включаться в школьные программы информатики — азы легко освоит даже ученик седьмого или восьмого класса. А для получения углублённых знаний профильные кафедры топовых вузов должны предоставлять соответствующие программы в сотрудничестве с российскими ИТ-производителями. Такая практика уже активно применятся у ведущих вендоров как на западе, так и на востоке, - говорит Вячеслав Володкович.

Новые регуляторные меры

Ряд экспертов полагают, что в ближайшие годы импортозамещение в ИТ будет расти за счет новых регуляторных и стимулирующих мер государства. В первую очередь, этот тренд будет характерен для госструктур и компаний с госучастием.

Известно, что к 2024 году доля российского ПО в госорганизациях должна превысить 70%, а в госкомпаниях составить не менее 50%. В 2024–25 гг. на российское ПО должны перейти организации, подпадающие под 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», в том числе крупнейшие промышленные и финансовые компании, - уточняет Наталья Зубкова, заместитель генерального директора «Норбит» (входит в группу компаний «Ланит»).

Ляйсира Ерошенко, директор производственного департамента практики 1С «Т1 Консалтинг», считает, что дополнительным ускорением может послужить введение «цифрового» налога для иностранных компаний

Хотя сама инициатива регуляторного барьера вызывает двоякое отношение: иногда грань между компаниями, которые можно считать российскими и иностранными, очень тонка, - поясняет она.

По мнению Виталия Богданова, директора по развитию бизнеса «Байкал Электроникс», ускорить ИТ-импортозамещение могла бы политика «кнута и пряника», где кнут – это принуждение государственных компаний к импортозамещению через квоты в госзакупках и через обязательное использование российских процессоров для отечественной вычислительной техники, а пряник – это субсидирование затрат компаний на импортозамещение.

Дмитрий Гребенщиков, директор по технологиям импортозамещения «Диасофт», добавляет, что важным стимулом могло бы стать исключение из реестра российского ПО продуктов, не способных работать на российских процессорах, а также запрет использования в госорганах, госкомпаниях и учебных заведениях всех уровней проприетарных офисных форматов.

Какие события 2020 года стимулируют ИТ-импортозамещение в России

2020 год ознаменовался рядом событий, которые положительно отразятся на развитии проектов в сфере ИТ-импортозамещения. Прежде всего это законодательные инициативы, ужесточающие закупки иностранных ИТ-решений и поддерживающие отечественных разработчиков, а также процессы вызванные ограничениями в следствии распространения коронавирусной инфекции.

Законодательные ужесточения

С 1 мая 2020 года вступили в силу значительные изменения постановления Правительства РФ №616, устанавливающего запрет на доступ промышленных товаров из иностранных государств к госзакупкам, в том числе для нужд обороны страны и безопасности государства.

Как отмечает Андрей Карачевский, системный архитектор Центра проектирования вычислительных комплексов «Инфосистемы Джет», постановление фактически запрещает применение зарубежных решений для ведомств, госкомпаний и госкорпораций, по крайней мере там, где имеются отечественные аналоги.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. №2013 госкомпании и госкорпорации с 1 января 2021 года обязаны выполнять нормы по минимальным долям закупок отечественных решений, в том числе в ИТ-отрасли.

Игорь Лейпи, директор управления по работе с государственными организациями компании Softline, добавляет также, что в 2020 году были определены сроки перехода на преимущественное использование российского софта и оборудования объектов критической информационной инфраструктуры.

Напомним, что первоначально в мае 2020 года Минцифры предлагало обязать владельцев КИИ перейти на преимущественное использование отечественного ПО с 2021 года, на российское оборудование - с 2022 года. Однако затем дедлайны были сдвинуты - до 1 января 2024 года для ПО, и до 1 января 2025 года для оборудования. При этом большинство опрошенных TAdviser респондентов все равно считают их слишком жесткими.

Помимо этого, как поясняют эксперты, в 2020 году полноценно начали работать реестры – Реестр российского ПО и Реестр российской радиоэлектронной продукции.

Нормативная документация и в предыдущие годы апеллировала к Реестру российского ПО, но именно в 2020 году начались шаги по его структурированию, доработке нормативной базы, синхронизации нормативных документов и требований друг с другом. Как следствие, заработали ограничения на допуск в госзакупки импортной продукции (не из реестра) – появилось правило «третий лишний» (заявку с иностранными товарами отклонят, если есть две заявки с продуктами из Реестра российских товаров от двух разных российских производителей), - уточнил Виталий Богданов, директор по развитию бизнеса «Байкал Электроникс».

Борис Иванов, вице-президент «Рикор», напомнил еще об одной инициативе. В декабре 2020 года Минпромторг выпустил приказ, по которому ИТ-оборудование, которое может получить заключение Минпромторга о производстве на территории РФ должно иметь на борту процессоры, соответствующие требованиям, предъявляемым к микросхемам 1-го и 2-го уровня. Таким требованиям сегодня отвечают процессоры «Эльбрус», «Байкал», «Элвис» и «Комдив», отметил он.

Налоговые льготы и программы поддержки

В 2020 году был принят закон о налоговом маневре в ИТ-отрасли. Согласно этой инициативе, с 2021 года компании, включенные в реестр аккредитованных ИТ-компаний и реестр российского ПО, получили существенные льготы – снижение налога на прибыль с 20 до 3 %, страховых взносов — с 14 до 7,6 %.

Налоговый маневр в ИТ предоставил российским разработчикам не только льготы, но и реальные конкурентные преимущества в цене, чего раньше не было. Возможности западных поставщиков к демпингу велики, но не безграничны, - поясняет Владимир Андреев, президент компании «ДоксВижн».

Сергей Черных, заместитель Председателя Совета директоров ГК «ХайТэк», добавляет, что налоговый маневр сократит нагрузку на фонд оплаты, т.е. статью расходов, являющуюся значимой для разработчиков.

Одновременно со снижением налогов для российских разработчиков отменена нулевая ставка НДС для иностранных программ.

На мой взгляд, драйвером ИТ-импортозамещения выступила отмена с 2021 года льготного НДС для иностранных лицензий и программных продуктов, которая привела к удорожанию софта минимум на 20%. В результате, с одной стороны, мы увидели бум закупок импортного ПО в декабре 2020 года – поставщики достигли рекордных с 1990-х объемов выручки. С другой – многие компании уже запланировали бюджетирование и инициировали процессы по автоматизации с использованием отечественных программных продуктов, - говорит Григорьева Анастасия, директор проектного департамента практики 1С «Т1 Консалтинг».

Налоговый маневр дополнил картину и подтвердил намерение властей придерживаться курса, взятого ими ранее. В 2020 году объем закупок отечественного софта российскими госкомпаниями достиг показателя в 80 млрд рублей, а в планах на 2021 указывалась планка в 120 млрд, отсюда и новые меры стимулирования отечественных разработчиков, - добавляет Михаил Егоров, исполнительный директор компании "АйДи - Технологии управления".

Немалую роль сыграла и грантовая поддержка, охватывающая все больше проектов разработки и внедрения импортонезавивисимых продуктов.

Помощь, оказываемая как стартапам, так и крупным предприятиям, позволяет заменять иностранное ПО на отечественные программные продукты без потерь в функциональности и с повышением удобства для российского пользователя. Плюс уже действующие нормативно-правовые акты, ориентированные на импортозамещение, содействуют активному развитию отрасли. Все это говорит о том, что государство действительно поддерживает переход на отечественный софт, оказывая финансовую помощь компаниям и стимулируя разработчиков российских ИТ-продуктов, - поясняет Константин Лянгузов, руководитель отдела внедрения Directum в органах государственной власти.

Коронавирус и удаленка

2020 год был богат на события, которые помогли ускорить процесс импортозамещения. Одно из них – пандемия коронавируса.

Перевод большого количества сотрудников на удалённую работу стал определенным катализатором – компаниям потребовались инструменты для организации дистанционной работы, что усилило интерес к отечественным решениям, - объясняет Константин Лянгузов, руководитель отдела внедрения Directum в органах государственной власти.

Лев Матвеев, председатель совета директоров «СёрчИнформ», подтверждает, что влияние коронавируса и удаленки на процессы импортозамещения в целом оказалось положительным.

Да, закупки под срочные и небольшие нужды отменялись, во главу ставилась работоспособность процессов, а не импортозамещение. Но возникли и новые крупные потребности, а чтобы закрыть их, компании планировали внедрение сразу отечественного ПО. Это большие инфраструктурные изменения и траты, которые важно спланировать правильно. Плюс никуда не делись уже согласованные ранее закупки. Крупные занимают месяцы и годы, их сроки могли сдвинуться, но в целом планы не сорвались. Так что удаленка для многих заказчиков ускорила процесс импортозамещения, - считает Лев Матвеев.

Об усилении спроса на отечественные ИТ-продукты во время пандемии говорят и другие эксперты. Владимир Бургов, коммерческий директор CommuniGate Systems, замечает, что вынужденная самоизоляция и удалённая работа стимулировали рост рынка ИБ, коммуникационных платформ, систем удалённого управления и других решений российского производства.

В компании BellSoft, считают, что COVID-19 дал «цифровой пинок», который ускорил все процессы, связанные с цифровизацией и как следствие - стимулировал, в том числе и импортозамещение.

Никита Рогозин, исполнительный директор проекта «Стахановец», рассказывает, что директивный переход на удаленную работу стимулировал к поиску решений для контроля за сотрудниками вне офиса даже те компании, которые ранее не практиковали дистанционную занятость.

Мы завершили календарный 2020-й год с выручкой, которая в 2,5 раза превысила результаты 2019-го. Замечу, без эффекта низкой базы, поскольку «Стахановец» на рынке давно, - пояснил Никита Рогозин.

Справедливости ради стоить отметить, что хотя подавляющее большинство опрошенных экспертов и заметили положительную динамику в процессах импортозамещения и внедрения отечественных решений в период массовой удаленки и ковидных ограничений, некоторые респонденты заявили TAdviser об обратной ситуации. Например, в компании «Новые коммуникационные технологии» заметили ковидно-карантинное урезание бюджетов.

2020 год по этой причине сильно просел по динамике импортозамещения, и многие планы были перенесены на последующие годы, - отметили в НКТ.