2021/10/28 19:32:03

Особенности национальной локализации: регуляторы и производители «железа» ищут компромисс

В правительстве и ИТ-отрасли продолжается активное обсуждение введения балльной системы для оценки степени «отечественности» вычислительной техники. Предполагается, что, набрав достаточное количество баллов, решения смогут быть включены в реестр отечественного «железа» Минпромторга и получать преимущества на госзакупках. Методика, как будут начисляться баллы, пока остается открытой и обсуждаемой темой. И одним из наиболее острых вопросов здесь является применение отечественных процессоров в вычислительной технике и влияние этого фактора на закупочные преференции.

Содержание

Видеоотчет о конференции Huawei «Цифровое сообщество 2021»
Читайте также
Примечания

Панельная дискуссия «Роль локализации в российской экономике» состоялась 26 октября 2021 года при участии замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Андрея Заренина

Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Андрей Заренин признает, что обсуждение балльной системы продвигается непросто. Об этом он заявил на ИКТ-конференции Huawei «Цифровое сообщество 2021» в рамках открытой панельной дискуссии «Роль локализации в российской экономике» 26 октября 2021 года, которую вел главный редактор TAdviser Александр Левашов.

Видеозапись панельной дискуссии

Сейчас для включения в реестр используется подход адвалорной доли (соотношению доли иностранных комплектующих в цене изделия), а в планах – переход на балльную систему, когда за каждый передел, произведенный на территории России, начислялись бы баллы, пояснил Андрей Заренин.

При этом мы понимаем, что приоритет российского процессора есть, будет и должен сохраняться. Сейчас мы обсуждаем балльную систему в таком разрезе: если в конкурсе участвуют российское изделие с российским процессором и без российского процессора, то приоритет отдается, безусловно, изделию с российским процессором, - рассказал Андрей Заренин. – С нашей точки зрения, это сильно поможет производителям процессоров. А с другой стороны, если будет балльная система, каждый производитель будет понимать, что он за каждый передел получает больше баллов и имеет в дальнейшем больше шансов на участие в конкурсах госорганов и компаний с госучастием.

Андрей Заренин объяснил, в чем заключается смысл обсуждаемой балльной системы

Производители вычислительной техники, в свою очередь, озвучили свои опасения, связанные с предлагаемой балльной системой. Ренат Юсупов, старший вице-президент «Крафтвэй корпорэйшн», полагает, что с точки зрения производителей продукции рынок пока слабый, производителей мало, и введение довольно жестких ограничительных мер, связанных с признанием российской продукции только с отечественными процессорами, очень больно ударит в том числе по российским производителям.

Мы не успеем достаточно быстро перестроиться на новые рельсы. Это очевидно, - говорит Ренат Юсупов. – Посмотрим на цифры. Весь российский рынок – это примерно 4 млн изделий, а российских процессоров, которые будут поставлены в следующем году суммарно, по общим оценкам, 200-300 тыс. штук максимум. То есть это максимум 10% рынка. А если внимательно посмотреть на законодательные инициативы, на квоты, которые диктуются российским госкомпаниям, и на ограничения, которые могут появиться в связи использованием российского процессора, это довольно больно скажется именно на российских производителях. Они начнут терять свою долю рынка, которую имели в госсекторе.

Ренат Юсупов попросил госорганы обратить внимание на опасения производителей вычислительной техники и ввести более мягкую, более плавную схему локализации.

Член правления, вице-президент по информационно-коммуникационным аппаратным решениям Sitronics Group Александр Трохин согласен с коллегой из «Крафтвэй корпорэйшн». Он также отметил, что не многие производители сейчас могут вкладывать большие деньги в российские процессоры, потому что «срок поставки большой и необходимо замораживать деньги для того, чтобы вовремя получить свои заказы». С этой точки зрения необходимо как стимулирование производителей, так и потенциальных покупателей.

У Sitronics Group есть проекты создания аппаратного обеспечения на базе процессоров «Эльбрус» и «Байкал», уже разработана собственная серверная платформа на «Эльбрус», и, по словам представителя компании, все тестовые образцы уже потенциально заняты потенциальными клиентами. Sitronics Group выпускает серверы в России в партнерстве с Huawei.

Александр Трохин рассказал, что со стороны потенциальных заказчиков наблюдается большой интерес к оборудованию на отечественных процессорах

Виталий Воронин, заместитель гендиректора BST, считает, что преференции отечественным процессорам – это хорошо, но помимо этого в общественной сфере обсуждается, в том числе запрет иностранного процессора для закупок госсектора с 2022 года. При этом максимальная емкость производства российских процессоров – до 10%, сделал он отсылку к данным, которые привел Ренат Юсупов. И упускается тот момент, что даже имеющиеся отечественные процессоры выпускаются не в России.

Соответственно, возможность насытить рынок всегда будет зависеть от того, насколько загружены фабрики TSMC, а у них в приоритете Intel, AMD и другие процессоры с массовым спросом, точно не «Эльбрус», - указал Виталий Воронин.

Возможность насытить рынок всегда будет зависеть от того, насколько загружены фабрики TSMC, где производятся российские процессоры, полагает Виталий Воронин

Представитель BST, которая без госсубсидий, за счет только своих средств, разрабатывает технику и на иностранных, и на отечественных процессорах, обратился к регуляторам, чтобы они дали «хотя бы год-два», чтобы была возможность параллельно развивать и локализацию иностранной техники в России, и производство собственного.

Андрей Заренин на это говорит, что в министерстве понимают боль разработчиков вычислительной техники. Сейчас предполагается, что изменения должны вступить в силу с января следующего года.

Мы проговариваем балльную систему. У нас было несколько совещаний, в том числе с участием вице-премьера, и нам дали определенное время договориться в том числе с рынком. Есть те, кто поддерживает балльную систему, и те, кто не очень ее поддерживают. Один из аргументов – не стоит делать так, чтобы срок внедрения российского процессора был отменен: его нужно оставить, но сделать это гибко. Именно об этом мы сейчас пытаемся договориться с рынком, со всеми участниками, - пояснил Заренин.

По словам замминистра цифрового развития, обсуждение продолжится 29 октября. Уже прописаны нормативно-правовые акты, и осталось только доштриховать формулировки, чтобы они всех устраивали, говорит он.

Андрей Заренин подчеркнул, что касательно использования в технике отечественного процессора дискуссия идет о том, чтобы найти баланс в этом вопросе

Ранее, напомним, обязательность использования в российской вычислительной технике отечественных процессоров была запланирована, хотя и не утверждена, с 1 января 2023 года. Но в октябре Минпромторг опубликовал проект постановления правительства с изменениями в правительственное постановление от 17 июля 2015 г. № 719, которым срок предлагается перенести на 1 января 2022 года. Однако это касается лишь отдельных видов техники и только относящихся к первому уровню. Остальная техника сможет получить российский статус и на импортных чипах — никаких сроков их импортозамещения теперь для этого «железа» не предусмотрено вовсе.

Согласно документу, каждая из основных категорий вычислительной техники (серверы, ноутбуки, ПК, СХД и др.) будет сегментирована на два уровня с разными требованиями к получению отечественного статуса. Ключевой разницей между техникой первого и второго уровня предлагается сделать присутствие российского процессора в технике первого уровня. И в обоих случаях технике необходимо будет соответствовать и многим другим критериям, которые в сумме дадут общий балл^[1]. Александр Семенов, Рексофт: Мы работаем над расширением нашего продуктового портфеля для аэропортов 4.4 т

Публичное обсуждение этого проекта постановления продлится до 15 ноября.

Сюй Цян, директор по технологиям и решениям Huawei Enterprise в регионе Евразия, отмечает, что в компании поддерживают политику локализации в России, т.к. у любой страны должна существовать технологическая альтернатива, и вся технологическая парадигма ИТ не может опираться исключительно на продукты одного государства. У Huawei есть серьезные наработки в области ИКТ, поэтому ее участие в процессе локализации в России поможет значительно ускорить этот процесс, уверен Сюй Цян. Он напомнил об уже развернутом сотрудничестве с Sitronics Group и помощи компании в выпуске ее локализованного продукта.

Сюй Цян отметил, что Huawei Enterprise поддерживают политику локализации в России

Что касается производства оборудования самой Huawei на российских процессорах, пока что у компании нет таких планов - в Huawei ожидают большей зрелости этого направления.

Но с другой стороны, мы продвигаем экосистему ARM. Мы расширяем это направление, и это может также пойти на пользу и процессорам российского производства, таким как «Эльбрус» и «Байкал». Поэтому можно сказать, что наши интересы совпадают, - отметил Сюй Цян.

ИКТ-инфраструктура должна строиться на принципах открытости, полагает и.о. гендиректора Лаборатории цифровой трансформации Павел Басин. В пример он привел IBM, которая в какой-то момент открыла процессор OpenPower. А что касается производителей отечественных процессоров «Байкал» и «Эльбрус», общение с их производителями показало: они опасаются, что процессоров не хватит при большом спросе, говорит Павел Басин.

Мы рассчитываем на регуляторов, которые могут помочь производителям процессоров обеспечить производство в нужном количестве, - заявил и.о. гендиректора Лаборатории цифровой трансформации.

Инфраструктура должна строиться на принципах открытости, полагает Павел Басин

Экосистема вокруг процессоров означает не только наличие техники на их базе, но и системного, и прикладного софта, который может работать на таких устройствах. Заместитель гендиректора «Ред Софт» Рустам Рустамов считает, что с точки зрения операционных систем дела обстоят неплохо, и у самой компании есть операционная система. «Ред Софт» нацелена и на открытость, которую в ходе дискуссии не раз упоминали участники. Компания участвует в совместном с Huawei проекте по развитию архитектуры ARM.

Рустам Рустамов отмечает, что в реестре отечественного ПО очень много софта, и пока многие из этих продуктов не поддерживают даже российские операционные системы, не говоря уже о «железе»

А вот на уровне выше есть вопросы, полагает Рустам Рустамов.

В реестре отечественного ПО очень много софта, и пока многие из этих продуктов не поддерживают даже российские операционные системы, не говоря уже о «железе» - отметил заместитель гендиректора «Ред Софт». – Думаю, что постепенно это изменится и уже меняется. Наша задача – к моменту, когда российские процессоры будут в достаточном объеме, чтобы мы с нашими партнерами-прикладными разработчиками уже были готовы к этому и могли показать заказчику полноценное сквозное решение.

Коммерческий директор Astra Linux Антон Бугрецов отмечает, что их компания поддерживает все процессорные архитектуры, которые сейчас есть на российском рынке, занимается максимальной локализацией и созданием экосистемы для них. Под процессоры на ARM архитектуре, включающие и «Байкал», уже работают более 200 программ. Работы в этом направлении ведутся, и в Astra Linux замечают, что в последнее время сами отечественные производители стали активно включаться в этот процесс. Необходимо как можно скорее создавать экосистему, которая позволит сращивать одно с другим, полагает Антон Бугрецов.

Антон Бугрецов говорит, что Astra Linux поддерживает все процессорные архитектуры, которые сейчас есть на российском рынке

Ежегодная конференция «Цифровое сообщество 2021» (Huawei Digital Community Conference 2021, HDCC 2021), организованная Huawei, прошла 26 и 27 октября. HDCC – это открытая платформа, призванная помочь клиентам и партнерам ориентироваться в изменениях, связанных с цифровой трансформацией, делиться опытом и работать вместе для ускорения развития отраслевой ИКТ экосистемы. В дополнение к офлайн-мероприятию состоялась прямая трансляция. Зрители смогли в онлайн режиме посмотреть выступления на пленарной сессии и форумах HDCC 2021, обсудить насущные вопросы цифровизации с экспертами в области ИКТ и онлайн-участниками в режиме реального времени.