Военкоматы в России
Основная статья: Военкоматы в России
Электронная повестка в военкомат
Основная статья: Электронная повестка в военкомат
Отсрочка от армии для ИТ-специалистов
Основная статья: Отсрочка от армии для ИТ-специалистов в России
Хроника
2024
Правительство выделяет 3,8 млрд рублей на создание электронного реестра воинского учета
Правительство выделяет 3,8 млрд рублей на создание электронного реестра воинского учета. Об этом, как пишет Forbes в конце марта 2024 года, сообщается в паспорте программы цифровой трансформации на 2024 и плановый период 2025–2026 годов Минцифры.
Источник издания на ИБ-рынке считает, что при реализации проекта можно уложиться в 3,8 млрд рублей и при этом защитить систему от внешних кибератак и предотвратить утечки данных». Эта сумма, по мнению сооснователя разработчика систем управления базами данных Postgres Professional Ивана Панченко, выглядит небольшой на фоне 1,3 млрд рублей, которые собирались выделить на «куда менее значимый и менее критичный в смысле безопасности» российский аналог GitHub.
Эксперт по цифровизации госуправления Михаил Комин в разговоре с Forbes назвал передачу реестра Минобороны к концу 2024 года невыполнимой задачей.
 | Вероятно, к концу этого года ли к осеннему призыву получится запустить прототип, который сможет работать по анклавному принципу, например, для нескольких регионов — Москвы и Татарстана. Но для большинства остальных регионов либо будет поставлена заглушка (ширма, имитирующая процесс работы реестра), либо Минцифры пойдет на дальнейшее сокращение функционала реестра, – сказал Комин. |  |
По его мнению, для такой сложной по замыслу систем, как электронный реестр воинского учета, стоимость почти в 4 млрд рублей не выглядит слишком завышенной. Однако, продолажет эксперт, потратить эти деньги за год эффективно при реализации такого проекта крайне трудно. Скорее всего, работа над созданием такого реестра началась еще в 2022 году, и 3,8 млрд рублей - это компенсация за уже затраченные ресурсы, а также план на 2024 год, добавил эксперт.[1]
Власти отказались от планов по созданию реестра воинского учета на платформе «Гостех»
22 января 2024 года стало известно о том, что российские власти отказались от создания реестра воинского учета на платформе «Гостех» — вместо этого систему планируется развернуть с нуля на базе инфраструктурной облачной платформы «Гособлако». Однако это может привести к увеличению сроков реализации проекта.
Речь идет о создании государственного информационного сервиса «Единый реестр воинского учета» (ГИС ЕРВУ). Это специализированная база военнообязанных граждан, с помощью которой планируется ставить их на воинский учет, а также рассылать повестки в электронном виде. В реестр будут включены такие сведения, как паспортные данные, адрес электронной почты и номер телефона, ИНН, место проживания, семейное положение и количество детей, а также информация о работодателе или учебном заведении, о судимостях и о состоянии здоровья.
Изначально предполагалось, что ГИС ЕРВУ будет функционировать на платформе «Гостех». Однако, как сообщает Forbes, на заседании правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информтехнологий для улучшения предпринимательской деятельности принято решение пересмотреть проект. Сервис будет реализован в рамках «Государственной единой облачной платформы» («Гособлако»). Изменения связаны с тем, что реестр воинского учета предполагает «наличие сведений, размещение которых на базе «Гостеха» не предусмотрено действующим законодательством». Дело в том, что «Гостех» создан на основе облачной платформы Platform V от Сбера, которая не сертифицирована для работы с гостайной, к которой относятся определенные данные о военнообязанных гражданах. Вместе с тем гостайна требует соблюдения множества условий и получения сложной аттестации у ФСБ и ФСТЭК.
Директор НКО «Информационная культура» Иван Бегтин говорит, что на разработку реестра военнообязанных может потребоваться три–четыре года, но в «условиях сжатых сроков его можно создать за год–полтора». Министр цифрового развития Максут Шадаев в сентябре 2023 года заявил, что полноценный ввод сервиса в эксплуатацию невозможен раньше 2025 года из-за требований по информационной безопасности.[2]
2023
Частные клиники в России обязали передавать в военкоматы сведения о пациентах
Частные клиники, работающие на территории России, должны будут передавать сведения о пациентах в военкоматы, в дальнейшем эта информация будет использоваться для формирования единого реестра призывников. Об этом в начале октября 2023 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. Подробнее здесь.
Какие данные будут в цифровом реестре военнообязанных России
В мае 2023 года Минцифры РФ представило правила и порядок ведения цифрового реестра воинского учета. Документом предусматривается, что в этой базе данных будет содержаться 25 полей данных о гражданах.
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата рождения;
- пол;
- сведения о документе, удостоверяющем личность, включая вид, серию, номер, дату выдачи, наименование органа, выдавшего документ и код подразделения;
- место рождения;
- электронная почта;
- телефон;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика;
- место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания;
- семейное положение, в том числе наличие детей;
- наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
- код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете;
- сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета;
- сведения о факте выдачи документа воинского учета;
- сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;
- сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации;
- сведения о состоянии здоровья в объеме, установленном приложением к настоящему Положению;
- идентификатор записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;
- признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу;
- наличие административной ответственности в связи с нарушением Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
- наличие уголовной ответственности в связи с нарушением Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
- наличие уголовной ответственности;
- иные сведения, определенные Правительством РФ в соответствии с указом президента от 25 ноября 2022 г. № 854 «О государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета».
Как пишет «Коммерсант», данные для реестра должны поставляться военкоматам из государственных информационных систем, а также органами власти, организациями и самими гражданами. Формирование реестра должно идти в «автоматизированном режиме», а актуализация данных — проходить «круглосуточно в режиме реального времени», говорится в документе. Если в реестр поступят новые сведения о гражданине, расходящиеся со старыми, военком должен подать уточняющий запрос в тот орган, который прислал ему новые сведения.[3]
Военкоматы в России получат доступ к электронной медкарте призывников
Военные комиссариаты получат доступ к Единой информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), в которой содержатся данные, в частности, о призывниках. Соответствующие поправки в положение о призыве россиян на службу внесены в разработаны Минобороны РФ проект постановления правительства. Об этом стало известно в начале мая 2023 года. Подробнее здесь.
Электронные личные дела призывников в России будут формировать на основе данных с госресурсов
Электронные личные дела призывников будут формировать на основе данных с госресурсов. Об этом этом говорится в опубликованном в конце апреля 2023 года проекте внесения изменений в положение о призыве на военную службу в связи с принятием закона о цифровизации воинского учета. Документ разработан Минобороны РФ.
Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на этот документ, предполагается использование военкоматами государственных информационных ресурсов, в том числе системы в сфере здравоохранения, системы межведомственного электронного взаимодействия и портала Госуслуг. На основе этих данных также будут формироваться электронные личные дела призывников, говорится в пояснительной записке к проекту постановления правительства. Все решения призывных комиссий в отношении призывника будут вноситься в его электронное личное дело в тот же день, говорится в документе.
Там уже указано, что повестки будут направляться в личные кабинеты граждан на Госуслугах. Формирование и рассылка этих повесток осуществляется военными комиссариатами в автоматизированном режиме с учетом графиков работы призывных комиссий, говорится в постановлении.
Повестки, направленные в письменной форме по почте, предлагается считать врученными под расписку в день доставки соответствующих заказных писем призывникам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки о его доставке. А повестки, направленные в электронной форме, — с момента их размещения в личных кабинетах граждан на портале Госуслуг. Рынок ИТ-услуг в России: оценки, тренды, крупнейшие участники. Обзор и рейтинг TAdviser 
Проект постановления определяет перечень сведений, получаемых военкоматами в электронной форме, для предоставления призывникам отсрочки или освобождения от призыва, а также порядок подачи жалоб в призывную комиссию.[4]
Сведения в реестр подлежащих воинскому учёту россиян будут передавать госорганы, работодатели и вузы
В соответствии с законом о едином реестре военнообязанных, который был принят Госдумой 11 апреля 2023 года, сведения о гражданах, подлежащих воинскому учёту, будут предоставлять госорганы (ФНС, МВД, органы дознания и органы предварительного следствия, фонд пенсионного и социального страхования, ЦИК, Минпросвещения и пр.), вузы, компании и медицинские организации.
Так, медучреждения обязаны предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов РФ необходимые для ведения воинского учёта сведения о состоянии здоровья граждан, состоящих на воинском учёте, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте.
Кроме того, как следует из поправок, работодателей могут обязать направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете в течение трех рабочих дней, в том числе с использованием портала Госуслуг.
В единый реестр воинского учета будут вносить следующие данные:
- Личные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол;
- Серия и номер паспорта;
- СНИЛС;
- ИНН;
- Адрес места жительства и/или пребывания, в том числе не подтвержденные официальной регистрацией;
- Наличие иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за границей;
- Сведения о трудовой деятельности, включая данные о работодателе;
- Информация о дипломе и образовании;
- Сведения о состоянии здоровья (в объеме, установленном правительством РФ);
- Признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу;
- Код записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;
- Сведения о постановке на воинский учёт или снятии с него, данные о факте выдачи документа воинского учета;
- Последний пункт в перечне дан в очень расплывчатой формулировке: «иные сведения, определённые правительством РФ».[5]
Генштаб РФ начал получать сведения о призывниках в электронном виде
В конце марта 2023 года в Генеральном штабе Вооруженных сил Российской Федерации сообщили о начале получения данных о призывниках от государственных органов в цифровом формате.
| | В этом [2022] году мероприятия постановки на воинский учет проходили в новом формате. Мы впервые получали информацию от различных федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти в электронном виде. При этом, с целью исключения ошибок, проводилось и дублирование информации путем получения печатных сведений на бумажных носителях, - сказал представитель главного организационно-мобилизационного управления Генштаба РФ контр-адмирал Владимир Цимлянский. | |
Он также сообщил, что оповещение граждан в ходе весеннего призыва (с 1 апреля по 15 июля 2023 года) впервые проведут частично в электронном виде. Такую задачу поставили сотрудникам военных комиссариатов. При отсутствии технической возможности оповещать будут путем вручения повесток.
По словам начальника управления главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооружённых сил России, пр постановке на воинский учет в 2023 году сформирована единая электронная база данных, ее используют для недопущения случаев необоснованного призыва. База размещена в закрытом сегменте Минобороны РФ.
Он добавил, что это стало возможным благодаря оснащению военкоматов цифровым телекоммуникационным оборудованием с предоставлением доступа к закрытому и конфиденциальному сегментам сети передачи данных Минобороны, а также подключением к интернету.
Цимлянский добавил, что все срочники весеннего призыва 2023 года будут служить в пунктах постоянной дислокации в России. Контр-адмирал также напомнил, что предстоящая призывная кампания пройдет в установленные российским законодательством сроки.[6]
Примечания
- ↑ [https://www.forbes.ru/tekhnologii/508636-reestr-voennoobazannyh-obojdetsa-pocti-v-4-mlrd-rublej Реестр военнообязанных обойдется почти в 4 млрд рублей ]
- ↑ Власти отказались от идеи создания сервиса электронных повесток на платформе «Гостех»
- ↑ Цифровой реестр военнообязанных обретает форму
- ↑ Электронные личные дела призывников будут формировать на основе данных с госресурсов
- ↑ Сведения в реестр подлежащих воинскому учёту будут предоставлять госорганы, работодатели, вузы – Госдума приняла закон
- ↑ Генштаб сообщил, что начал получать сведения о призывниках в электронном виде
