Уголовное дело о превышении полномочий ИТ-директора в «Почте России»
В июле 2020 года Сергей Емельченков, в должности заместителя гендиректора курировавший цифровизацию «Почты России», был задержан в связи с уголовным делом, возбужденным по ст. 286, ч. 3, п. в (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Данная статья посвящена событиям, связанным с этим уголовным делом.
Содержание |
2024
Обжалование приговора
19 декабря 2024 года в Мосгорсуде состоялось заседание судебной коллегии, в котором рассматривались апелляционные жалобы на вынесенный ранее приговор бывшего ИТ-директора "Почты России" Сергея Емельченкова и его экс-коллеги Андрея Синичкина, работавшего руководителем департамента управления ИТ-сервисами. Оба они принимали участие в заседании суда по ВКС, сообщает корреспондент TAdviser из Мосгорсуда.
В судебном заседании три адвоката представляли интересы Сергея Емельченкова и два адвоката - Андрея Синичкина.
Защитники заявили, что считают приговор несправедливым и настаивают, что ущерб "Почте России" не был нанесён. И сама "Почта России" не выдвигала требований о возмещении ущерба.
Адвокат Алексей Кирсанов сослался, в том числе, на ранее имевший место в суде допрос главного бухгалтера "Почты России", который показал, что "никакой упущенной выгоды "Почта России" не понесла, должным образом в бухгалтерских книгах упущенная выгода отражена не была". TAdviser Security 100: Крупнейшие ИБ-компании в России 
В связи со спорным сервисным контрактом ранее также прошли несколько рассмотрений в арбитражных судах, которые дошли вплоть до Верховного Суда. Последний установил, что правовая природа суммы денег, вменяемой в качестве ущерба, это неосновательное обогащение "Почты России" за счёт включения в договор заведомо невыгодных условий, от которых исполнитель не мог отказаться, отметил один из адвокатов Сергея Емельченкова. Защитник добавил, что не может быть причинён ущерб в виде недополучения неосновательного обогащения.
Также с позиции защиты факт превышения должностных полномочий не доказан, равно как и предварительного сговора.
При этом внесение изменений в договор на сервисное обслуживание компьютерной техники, с которыми в приговоре связывается нарушение закона, было инициировано со стороны макрорегиона Урал, а не лично Емельченковым, говорит защита и подтверждают Емельченков и Синичкин.
Процесс согласования договоров и допсоглашений к ним в "Почте России" жёстко регламентирован. Поэтому перед тем, как попасть на подпись к Сергею Емельченкову, документы с изменениями в сервисный договор, впоследствии вылившимися в уголовное дело, были согласованы всеми лицами, через которых по регламенту они должны были пойти, и никто не поднял вопроса о какой-либо их незаконности.
Сергей Емельченков и Андрей Синичкин в судебном заседании также пояснили, что изначальные условия указанного контракта были кабальными для исполнителей - использованная методика расчёта штрафных санкций по сути устанавливала для исполнителей штрафы, превышающие оплату за услуги. Это могло привести к перебоям в сервисном обслуживании техники, и, соответственно, создавало угрозу остановки работы отделений "Почты России". Первым последствия этих условий начал испытывать на себе макрорегион Урал "Почты России", поэтому он и инициировал изменения в договор, которые были оформлены допсоглашениями.
Касательно отсутствия согласования с Минцифры внесения изменений в сервисный договор, связанных со штрафными санкциями: документ, на который обвинение ссылается как на основание для согласования с Минцифры, не зарегистрирован в Минюсте и не является НПА, отметил один из адвокатов. В своём доводе он сослался на ответ, полученный от самого Минцифры.
Сергей Емельченков и Андрей Синичкин попросили суд признать их невиновными и вынести оправдательный приговор вместо вынесенного ранее.
 | "Я искренне считаю, что не виноват, и, будь у меня возможность, я бы все возможные проблемы, зная о них, о том, что я что-то нарушаю, я бы, конечно, исправил", - заявил суду Сергей Емельченков. |  |
Вынесение решения по апелляционным жалобам судебная коллегия назначила на 23 декабря.
Полную позицию Сергея Емельченкова по уголовному делу, озвученную им в Мосгорсуде, читайте в следующем материале TAdviser, который будет опубликован позже.
Приговор по уголовному делу: 3,5 года лишения свободы
5 августа 2024 года в Симоновском районном суде Москвы состоялось оглашение приговора по уголовному делу бывшего заместителя гендиректора по ИТ и развитию цифровых сервисов «Почты России» Сергея Емельченкова и его бывшего коллеги Андрея Синичкина, работавшего в «Почте России» руководителем департамента управления ИТ-сервисами.
Суд признал Сергея Емельченкова виновным в совершении преступления по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), передаёт корреспондент TAdviser из зала судебного заседания. Назначенное наказание - 3,5 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать руководящие должности, связанные с организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями на госслужбе в течение 2,5 лет.
Андрей Синичкин также признан виновным по ч.3 ст. 286 УК РФ. Ему назначили наказание сроком на 3 года с отбыванием в колонии общего режима и такими же ограничением по работе на госслужбе, как и в случае Сергея Емельченкова.
Емельченкова и Синичкина заключили под стражу прямо в зале суда до вступления приговора в силу. Срок нахождения под домашним арестом в период с июля 2020 года по октябрь 2021 года Сергею Емельченкову засчитывается из расчёта два дня домашнего ареста за один день лишения свободы, а содержания под стражей до вступления приговора в законную силу – один день за полтора дня.
Видимо, будучи готовыми к заключению под стражу после оглашения приговора, оба подсудимых изначально прибыли в суд с большими сумками. Ранее Емельченков находился под подпиской о невыезде в качестве меры пресечения.
Сергей Емельченков и Андрей Синичкин свою вину во вменяемом им преступлении не признают.
Алексей Кирсанов, адвокат Сергея Емельченкова, заявил TAdviser, что считает приговор незаконным и необоснованным, особенно учитывая, что "ущерба не было никакого". Как только полный текст приговора будет получен, он будет обжалован, добавил адвокат.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Мосгорсуд в течение 15 суток со дня провозглашения, объявила судья.
Обвинение запросило 5,5 лет колонии для фигурантов уголовного дела
В конце июля 2024 года стало известно о том, что гособвинение запросило для бывшего заместителя генерального директора «Почты России» Сергея Емельченкова и руководителя департамента управления ИТ-сервисами компании Андрея Синичкина по пять с половиной лет лишения свободы. Они являются фигурантами уголовного дела об изменении системы штрафных санкций для четырех ИТ-компаний, являвшихся подрядчиками «Почты России».
Как сообщает газета «Коммерсантъ», рассмотрением дела занимается Симоновский райсуд Москвы. По версии следствия, в период с февраля по октябрь 2018 года Емельченков, занимавший должность замгендиректора «Почты России» по информационным технологиям и развитию новых продуктов, и Синичкин «умышленно нарушили требования» федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Утверждается, что указанные лица, превышая свои должностные полномочия, внесли существенные изменения в технические задания договоров, заключенных с ООО «Сервионика», АО «Ай-Теко», ООО «Мэйкор-Сервис» и АО «Инфосистемы Джет».
Кроме того, с названными компаниями, согласно материалам дела, были подписаны дополнительные соглашения, предусматривающие многократное уменьшение сумм штрафов, налагаемых за ненадлежащее исполнение ранее заключенных договоров. В результате этих действий, как полагает сторона обвинения, «Почте России» был причинен ущерб на сумму 1,58 млрд рублей. Емельченков и Синичкин обвиняются в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 286 УК РФ). Помимо тюремного срока, сторона обвинения просит взыскать с фигурантов всю сумму ущерба.
Вместе с тем защита считает, что в действиях подсудимых нет состава преступления. В частности, адвокат Алексей Кирсанов, представляющий интересы Емельченкова, полагает, что обвинение «очень вольно трактует понятие ущерба», считая таковым не реальные деньги, а некие средства, недополученные «в результате внесения в договоры изменений штрафных санкций».[1]
2023
Начало судебного процесса по уголовному делу
Как выяснил TAdviser, 26 апреля 2023 года в Симоновском районном суде Москвы началось рассмотрение по существу уголовного дела, в котором обвиняемыми проходят бывший заместитель гендиректора по ИТ и развитию цифровых сервисов «Почты России» Сергей Емельченков и его бывший коллега Андрей Синичкин, работавший в «Почте России» руководителем департамента управления ИТ-сервисами.
Алексей Кирсанов, адвокат Сергея Емельченкова, рассказал TAdviser, что на судебном заседании 26 апреля прокурор огласил обвинение. Оба бывших сотрудника «Почты России» обвиняются по ст. 286, ч. 3, п. в (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Максимально возможное наказание по этой статье – до 10 лет лишения свободы.
С обвинениями Сергей Емельченков и Андрей Синичкин не согласны, вину не признают, говорит Алексей Кирсанов.
Судебный процесс стартовал спустя почти три года после возбуждения уголовного дела. В июле 2020 года после задержания Сергей Емельченков был отправлен под домашний арест, но в октябре 2021-го меру пресечения ему заменили на подписку о невыезде и надлежащем поведении. Следствие завершилось в конце 2022 года.
Андрей Синичкин сначала проходил свидетелем по этому уголовному делу, но незадолго до окончания следствия его статус изменился, и он тоже стал обвиняемым.
В официальном заявлении Следственного комитета ранее говорилось, что, по версии следствия, в период с февраля по октябрь 2018 года Сергей Емельченков, «явно выходя за пределы своих полномочий», подписал дополнительное соглашение к госконтракту, десятикратно занизив сумму штрафа подрядчиков «Почты России», за ненадлежащее исполнение ранее заключенных с ними договоров. В результате этих действий, полагают в СКР, «Почте России» был нанесен ущерб на 67,5 млн рублей. Подрядчиком по этому госконтракту была «Сервионика».
Следующее заседание в рамках судебного процесса запланировано на середину мая. Процесс может занять длительное время. Сначала сторона обвинения будет представлять суду доказательства, а потом – обвиняемые и их защитники.
Появление нового фигуранта в уголовном деле
Как выяснил TAdviser в феврале 2023 года, в уголовном деле Сергея Емельченкова, бывшего ИТ-директора «Почты России», появился ещё один фигурант – Андрей Синичкин. В базе судов общей юрисдикции Москвы указано, что он проходит в деле по той же статье УК РФ, что и Сергей Емельченков – ст. 286, ч. 3, п. в (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий)[2]. Подробнее здесь.
2021
Освобождение из-под домашнего ареста
По данным базы судов Москвы, Мосгорсуд в октябре 2021 года вернул ходатайство следствия о продлении меры пресечения Сергею Емельченкову. Судья Александр Рыбак отказался рассматривать по существу ходатайство следователя Следственного комитета России (СКР) о продлении срока домашнего ареста Емельченкову и вернул ходатайство.
По информации газеты «Коммерсант», судья сослался на ст. 107 УПК, где говорится, что 12 месяцев - это предельный срок заключения под домашним арестом, и он может быть продлен только с согласия руководителя ведомства, то есть председателя СКР Александра Бастрыкина. Судья посчитал подпись под ходатайством главы ГСУ СКР по Москве недостаточной и вернул ходатайство, как поданное неуполномоченным лицом. В результате, домашний арест Сергею Емельченкову был заменен на подписку о невыезде и надлежащем поведении[3].
Адвокат Алексей Кирсанов, который защищает в суде Сергея Емельченкова, заявил TAdviser, что защита ждала такого решения, так как содержание под домашним арестом несколько раз продлевалось. Однако отказ суда рассматривать ходатайство стал для защиты неожиданностью. Адвокат полагает, что такое решение Мосгорсуда заметно повышает шанс выиграть дело.
Касательно возвращения Сергея Емельченкова на работу в «Почту России» Алексей Кирсанов отметил:
| | Сейчас нам важно выиграть дело, а уже вопросами восстановлений и компенсаций мы будем заниматься потом. | |
Гендиректор «Почты России» Максим Акимов: для увольнения Сергея Емельченкова нет никаких оснований
Заместитель генерального директора «Почты России» Сергей Емельченков, курировавший цифровизацию и обвиненный в превышении должностных полномочий, не уволен из компании, для этого нет никаких оснований, заявил TAdviser на пресс-конференции в январе 2021 года гендиректор «Почты» Максим Акимов.
Он добавил, что в силу избрания Емельченкову меры пресечения, он не может посещать офис и исполнять свои производственные функции, их вместо него исполняют другие сотрудники. Ранее в «Почте России» сообщали TAdviser, что в отсутствие Сергея Емельченкова на позицию исполняющего обязанности заместителя генерального директора по информационным технологиям был назначен Владимир Савкин.
Максим Акимов отметил, что его позиция и как руководителя Сергея Емельченкова, и как человека проста:
| | До тех пор, пока не вступило в силу решение суда, человек считается невиновным, не совершившим преступление, даже если в отношении этого человека выдвинуты обвинения. Их еще надо в суде подтвердить и доказать, - сказал он | |
По состоянию на начало января 2021 года по делу, в котором проходит обвиняемым Сергей Емельченков, все еще идет следствие. 12 января Чертановский районный суд продлил ему нахождение под домашним арестом, судя по информации в базе судов общей юрисдикции Москвы.
Период 2019-2020 гг. превзошел все минувшие времена по числу арестованных знаменитостей ИТ-отрасли. Кто-то из них с момента задержания находится под домашним арестом, а кто-то долгими месяцами сидит в СИЗО, пока идет следствие и суд, даже после неоднократных попыток получить более мягкую меру пресечения. TAdviser внимательно следит за развитием наиболее резонансных уголовных дел, а отраслевые объединения вырабатывают меры для смягчения прессинга. Подробнее - в отдельной статье.
2020
Сергея Емельченкова не отпустили из-под домашнего ареста
20 августа 2020 года апелляционная инстанция Мосгорсуда оставила без изменений решение Чертановского районного суда о мере пресечения замгендиректора по информационным технологиям и развитию цифровых сервисов Сергея Емельченкова. Соответствующая информация размещена на сайте Мосгорсуда.
Ранее Сергея Емельченкова поместили под домашний арест. В апелляционную инстанцию жалоба со стороны защиты поступила 6 августа. Источник, близкий к защите Емельченкова, пояснил TAdviser, что по результатам рассмотрения жалобы апелляционной инстанцией избранная ему мера пресечения в виде домашнего ареста могла быть изменена на подписку о невыезде и обязательство надлежащего поведения. Однако суд оставил его под домашним арестом.
История проекта, из-за которого возникло уголовное дело
TAdviser удалось выяснить подробности уголовного дела о превышении полномочий ИТ-директором "Почты России" Сергеем Емельченковым. Оно касается 10 контрактов на обслуживание ИТ-инфраструктуры, заключенных "Почтой" в 2018 году с четырьмя компаниями: Инфосистемы Джет, АйТеко, Сервионика (входит в АйТеко), Новые сервисные технологии (входит в группу Maykor).
Контракты были заключены на 3 года, их общая сумма составила 9,77 млрд рублей. В 2018 году TAdviser подробно освещал этот проект (см. в отдельной статье).
Суть претензий и домашний арест
15 июля состоялось судебное заседание. Как рассказал адвокат, ссылаясь на данные следствия, Емельченков подписал дополнительное соглашение к договору, не согласовав его с Минкомсвязи, из-за чего ненадлежащее исполнение контракта с компанией «Сервионика» причинило ущерб государству.
Штрафные санкции по контракту составляли 350 млн рублей, затем они были снижены до 37 млн, а размер ущерба якобы составил 67 млн рублей, передает агентство городских новостей "Москва". Адвокат поставил под сомнение точность сумм, указанных в материалах дела. По мнению юриста, в скором времени дело будет закрыто за отсутствием состава преступления.
В официальном заявлении Следственного комитета говорится, что, "по данным следствия, в период с февраля по октябрь 2018 года обвиняемый, явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение установленного порядка о согласовании крупных сделок с курирующим министерством, подписал дополнительное соглашение к государственному контракту, десятикратно занизив сумму штрафа за ненадлежащее исполнение договора. В результате его незаконных действий ФГУП «Почтой России» подрядным организациям необоснованно произведены выплаты более чем на 67 млн рублей".
Причастность фигуранта к инкриминируемому деянию, по данным СК, подтверждается показаниями свидетелей, а также результатами проведённых оперативно-розыскных мероприятий.
Емельченков свою вину не признал.
Тем не менее, судья не согласилась отпустить Емельченкова под залог и назначила ему меру пресечения в виде домашнего ареста до 13 сентября. Отбывать арест он будет в коттеджном поселке около деревни Милюково в 25 км от МКАД по Киевскому шоссе.
"Сервионика" входит в группу компаний "АйТеко" и специализируется на ИТ-аутсорсинге. Выручка компании в 2019 году составила 4,7 млрд рублей. С "Почтой России" "Сервионика" сотрудничает как минимум с 2015 года (более ранней информации портал госзакупок не предоставляет). В частности, между ними были контракты на предоставление услуг центра обработки данных, на внедрение ИТ-системы по управлению персоналом, на техподдержку программно-аппаратных комплексов, включая контрольно-кассовую технику. Общая сумма контрактов в 2015-2018 гг. превысила 4 млрд рублей. Став в 2019 году акционерным обществом, "Почта" перестала раскрывать подрядчиков по своим контрактам, поэтому об отношениях между компаниями в последние годы публичная информация отсутствует.
Обвинение в превышении полномочий с причинением тяжких последствий
15 июля в пресс-службе Чертановского суда Москвы сообщили, что Сергею Емельченкову предъявлено обвинение по части 3 статьи 286 уголовного кодекса РФ - ему вменяется в вину превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Следствие ходатайствовало об избрании Емельченкову меры пресечения в виде домашнего ареста со сроком 13 сентября.
Деяния, предусмотренные ч.3 ст. 286 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Емельченкова защищают четыре адвоката: Мустафин Ильдар Раязович, Зотов Артур Владимирович, Любимов Антон Андреевич и Федосимов Борис Александрович.
Задержание
14 июля Сергей Емельченков был задержан правоохранительными органами, сообщил TAdviser источник, знакомый с руководством "Почты России". 15 июля в «Почте России» подтвердили задержание топ-менеджера и сообщили, что уголовное дело в отношении Емельченкова возбудило Следственное управление ГСУ СК по Москве.
| | Компания взаимодействует с правоохранительными органами в расследовании всех обстоятельств случившегося, — сказали в "Почте". | |
С самим Сергеем Емельченковым TAdviser связаться не удалось, так как его телефон был выключен.
В день задержания Емельченкова, по информации TAdviser, в целом ряде ИТ-компаний прошли следственные мероприятия. По сведениям источников, следователи посетили НКК, Merlion, "Инфосистемы Джет", "Ай-Теко", "Техносерв", Maykor.
Также 14 июля был задержан президент НКК Александр Калинин.
Как выяснилось 15 июля, причиной задержания Калинина является уголовное дело о картельном сговоре (подробнее). С делом, по которому был задержан Емельченков, оно не связано.
