Красноярский край перешел на централизованную систему исполнения бюджета

2018: Красноярский край перешел на централизованную систему исполнения бюджета

Компания БФТ и Министерство финансов Красноярского края завершили летом 2018 года проект по централизации системы исполнения бюджета в масштабе всего региона. В едином ифнормационном пространстве автоматизированной системы управления бюджетным процессом «Автоматизированный Центр Контроля Финансов» (АСУ БП) работают более 5000 пользователей из 576 краевых муниципальных образований. Технологической основой проекта стала система «АЦК-Финансы».

Проект проходил в несколько этапов. Сначала систему запустили в тестовом режиме в пилотных группах, куда входили мнциципальные образования. После успешного прохождения испытаний к единой централизованной АСУ БП были подключены остальные муниципалеты края, а перед запуком в промышленную эксплуатацию все пользователи прошли обучение.

Одновременно с реализацией проекта выполнялись работы по переходу на свободно распространяемую СУБД PostgreSQL. Первоначально с января 2017 года на новой СУБД осуществлялось централизованное исполнение бюджета региона и бюджетов 26 городских округов и муниципальных районов. На сегодняшний день к централизованной системе под управлением СУБД PostgreSQL подключены 60 муниципальных образований Красноярского края (городские округа, муниципальные районы, включая городские и сельские поселения), в системе работают более 5000 пользователей из 576 финасновых органов местного самоуправления.

Централизованный подход в управлении бюджетным процессом предоставил ряд важных преимуществ:

• Унифицированные правила и нормы управления муниципальными финансами позволили существенно повысить качество управления бюджетным процессом.
• Благодаря хранению информации в единой базе данных, сократилось время на получение достоверной оперативной информации об исполнении бюджетов муниципальных образований.
• Увеличилась экономия краевого бюджета за счет снижения эксплуатационных издержек, связанных с ремонтом, модернизацией и техническим обслуживанием технических средств автоматизации и сопровождении АСУ БП.

2016: Старт проекта

В Красноярском крае в августе 2016 года начинается централизация системы управления финансами краевого и муниципальных бюджетов (АСУ БП).

По состоянию на август в региональном Минфине и в 57 муниципалитетах края используется распределенная модель внедрения АСУ БП, построенной на базе продуктов компании БФТ «АЦК-Финансы».Обзор российского рынка банковской цифровизации: импортозамещение, искусственный интеллект и собственные экосистемы 6.9 т

После централизации доступ к единой базе данных АСУ БП будет осуществляться с рабочих мест всех пользователей без делегирования полномочий и с обеспечением исполнения требований 131 ФЗ о муниципальном самоуправлении.

Проект распланирован до марта 2018 года. Подрядчиком станет БФТ.

Реализация проекта позволит повысить качество и эффективность управления бюджетным процессом в муниципалитетах и в крае в целом, заменить процесс сбора информации с территорий на ее непосредственное получение из централизованной системы, снизить эксплуатационные издержки на ремонт техники и сопровождение муниципальных систем управления финансами, рассчитывают в Красноярском крае.

Система управления финансами работает в Красноярском крае с 2004 года. В качестве СУБД она использует продукт Oracle.

В связи с предстоящей централизацией региональный Минфин оказался перед выбором: докупать лицензии и техподдержку американского вендора, либо воспользоваться свободным программным обеспечением.

Финансовая система Красноярского края будет работать на базе PostgreSQL

Выбран был второй вариант. В качестве СУБД регион остановился на PostgreSQL. Перевести АСУ БП министерства финансов на эту систему БФТ должна будет к марту 2017 года.

По словам генерального директора БФТ Александра Моносова, централизация бюджетной системы на базе Oracle стоила бы Красноярскому краю от 70 до 120 млн рублей. Эти расходы понадобились бы на приобретение лицензий и годовую поддержку СУБД.

Это была очень предварительная оценка заказчика. На точные суммы не выходили, так как сам принцип был не приемлем, - сообщил он TAdviser

Стоимость PostgreSQL в данном случае будет равна нулю, добавил Моносов.

Подобных проектов миграции в регионах России, по словам гендиректора БФТ, наблюдается пока немного, в том числе из-за ранее сделанных существенных инвестиций, но и новых проектов на Oracle практически нет, регионы выбирают продукты из реестра отечественного ПО.

Продукты БФТ поддерживают несколько СУБД. У нас есть небольшие клиенты, которые исторически работают на firebird с теми же продуктами АЦК. Тоже бесплатная СУБД и поддержка ее бесплатна. При этом, если раньше при существенном увеличении объемов регионы переходили на Oracle, то теперь выбирают PostgreSQL, отмечает Моносов

Непосредственно за осуществление миграции с Oracle на Postgres Красноярский край заплатит 6,255 млн рублей^[1]. В централизацию системы до 2018 года будет вложено 68,2 млн рублей ^[2].

Примечания