2011/12/15 12:53:20

Кассовое исполнение бюджета


Основная статья: Бюджет России

Особенностью казначейской системы является то, что при ней исполнение бюджета осуществляется не Центральным банком, а органами исполнительной власти. С переходом на данную систему функции банка ограничиваются, однако он сохраняет за собой ряд важных полномочий, к числу которых относится кассовое исполнение бюджета.

Под кассовым исполнением государственного бюджета понимается совокупность операций, связанных с получением денежных средств в бюджет и их выдачей, а также учетом наличия средств, которые производятся в ходе исполнения бюджета. Все связанные с этим платежи и расчеты осуществляются Центральным банком, его учреждениями и уполномоченными кредитными организациями.

К функциям учреждений Центрального банка относятся:

  • принятие и зачисление средств, которые поступают в доходы бюджета;
  • распределение доходов между федеральным и региональными бюджетами, отчисления от доходов в местные бюджеты;
  • а также выдача бюджетных средств в пределах сумм, имеющихся на соответствующих счетах.

Банковские учреждения ведут учет доходов и расходов бюджета. На этой основе ими составляются отчеты о кассовом исполнении бюджета, которые направляются вышестоящей организации и государственным финансовым органам. Учреждения Центрального банка производят расчетное и кассовое обслуживание бюджетных организаций, они осуществляют контроль при выдаче бюджетных и внебюджетных средств.Банковская цифровизация: ускоренное импортозамещение и переход на инновации. Обзор и рейтинг TAdviser 13.3 т

Для учета доходов, поступающих в бюджет государства, а также распределяемых между бюджетами разных уровней, в учреждениях Центрального банка открываются лицевые счета. Такие счета создаются отдельно для каждого вида платежа по каждому финансовому органу и каждому учреждению, администрирующему данный вид доходов.

Платежи в бюджет зачисляются следующим образом. Если тот или иной вид доходов полностью поступает в федеральный бюджет или в бюджет того субъекта федерации, на территории был собран, то он зачисляется учреждениями ЦБ в соответствующий бюджет по месту поступления. Если же доход подлежит зачислению в бюджет другого региона или предусматривает отчисления в местные бюджеты, то он перечисляется другим учреждениям Центрального банка. Для распределения поступивших доходов между бюджетами разных уровней учреждения ЦБ составляют ведомость распределения доходов. Такие ведомости составляются по каждому финансовому органу на основании данных соответствующих лицевых счетов.

Средства бюджетным организациям выдаются в соответствии с классификацией расходов, а также схемой ежемесячного отчета ЦБ о кассовом исполнении бюджета и оформления полномочий на распоряжение бюджетными счетами. Перечисление средств с одного бюджетного счета организации на другой производиться не может, за исключением некоторых специально оговоренных случаев (например, в связи с неправильно произведенными расходами).

Распорядителям бюджетных средств открываются отдельные счета в учреждениях ЦБ: на расходы самого учреждения и для перевода средств подведомственным организациям, а также на централизованные мероприятия, проводимые распорядителем по этим организациям. На текущие счета подведомственных организаций средства перечисляются по поручениям распорядителей.

2021: Исполнение бюджета в России оказалось лучшим за 5 лет - Счетная палата

Исполнение бюджета в России по итогам 2021 года оказалось лучшим за 5 лет. Об этом в середине июня 2022 года заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. По его словам, неисполненный остаток средств составил 645 млрд рублей против 1 трлн рублей в 2020 году.

«
Я хочу напомнить, что в прошлом году это был триллион. 645 млрд - это оставшееся ресурсы, как правило, это законтрактованные уже вещи, которые переходят на очередной год. Есть где-то и то, что не успели законтрактовать даже. Тем не менее наблюдается положительная динамика по сокращению такого рода неиспользованных остатков, - сказал Кудрин на встрече у президента РФ Владимира Путина (цитата по ТАСС).
»

Исполнение бюджета в России оказалось лучшим за 5 лет - Счетная палата

В ходе доклада он также рассказал, что «правительство за пять лет выполнило впервые бюджет на 97,5% (самый высокий процент исполнения расходов)». Однако при исполнении бюджета были найдены нарушения на 676 млрд рублей, большинство из которых были исправлены в ходе проверки, сказал Кудрин. По его словам, главные недочеты — это постановка на учет имущества, построенных зданий.

«
Затягивается, бывает, на месяцы и даже годы, и мы отмечаем эти вещи. Начинается эксплуатация зданий, еще не поставленных на учет, - это очень частое замечание, - отметил Кудрин.
»

По его словам, в 2021 году Счетная палата выявила нарушений на 1,5 трлн рублей. Как отмечает Кудрин, в основном это нарушения, связанные с бухгалтерским учетом, нецелевым использованием, нарушением процедур закупок.

7 июня 2022 года Владимир Путин сообщил о начале работы над федеральным бюджетом на ближайшие три года. Принципиальным вопросом в этом направлении глава государства назвал конструкцию бюджетных правил, которые должны «не только обеспечить стабильность государственных финансов, но и способствовать увеличению темпов роста российской экономики». [1]

Примечания