2019/09/20 10:57:05

Анатолий Дюбанов, CIO Новосибирской области – о перспективах и препятствиях цифровизации региона

На чем базируется готовность к цифровой трансформации? Какие заделы прошлых лет способствуют более комфортному вхождению региона в цифровую эпоху? Какие задачи ждут решения и к каким трудностям нужно быть готовыми? Министр цифрового развития и связи Новосибирской области Анатолий Дюбанов рассказал о приоритетных направлениях цифровизации региона в интервью, подготовленном в рамках спецпроекта TAdviser и "Института развития интернета" "Цифровой регион".

Содержание

Анатолий Дюбанов: \"Наши стратегические ориентиры – это централизация ИТ-инфраструктуры, построение единой телеком-среды, внедрение отечественных ИТ-систем\"
Анатолий Дюбанов: "Наши стратегические ориентиры – это централизация ИТ-инфраструктуры, построение единой телеком-среды, внедрение отечественных ИТ-систем"

Что такое цифровизация и каковы цифровые приоритеты региона

Что вы вкладываете в понятие «цифровизация»? Чем, с вашей точки зрения, оно отличается от понятий «информатизация» и «автоматизация»?

Анатолий Дюбанов: Действительно, термины близки по смыслу, и важно разобраться, в чем их различие. Мне кажется, что для того, чтобы уверенно отличать один от другого, нужно ответить на вопрос: что является главным при переводе в электронный вид процесса (или данных)? Процесс «как есть», и мы с помощью компьютера и «софта» переводим его в электронный вид (симуляционный подход)? Или некоторые развитые и самодостаточные цифровые технологии являются той самой «печкой», от которой мы «танцуем» при решении задачи «как надо»?

Соответственно, в первом случае мы автоматизируем существующие бизнес-процессы путем экстенсивного ускорения (применения компьютерных вычислений), организации эффективного хранения и доступа к информации (электронного хранения) и сокращения времени транзакций (технологии электронного обмена данными). А цифровизация – это принципиальное изменение бизнес-процессов организации путем использования новых цифровых инструментов и технологий.

Настоящей же целью цифровизации является цифровая трансформация – это изменение всей модели взаимодействия: стратегии, процессов, организационной структуры, принципов принятия решений, финансов, продаж, логистики и пр. – для наиболее эффективного использования возможностей цифровых технологий.

Существует ли в регионе программа или стратегия цифровизации? Если да, то каковы ее основные направления? Каковы первостепенные задачи?

Анатолий Дюбанов: На протяжении всего 2018 года и первого квартала 2019 в Новосибирской области с активным участием научного и гражданского сообщества, вузов и представителей бизнеса была организована масштабная работа и обсуждение новой стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года. Документ принят Постановлением Правительства Новосибирской области 19 марта 2019 года.

Одна из приоритетных целей стратегии – развитие экономики знаний путем стимулирования научных и инновационных разработок в этом направлении, а также решения комплексной важнейшей для региона задачи по цифровой трансформации отраслей-драйверов.

Наши стратегические ориентиры неизменны последние несколько лет – это централизация ИТ-инфраструктуры, построение единой телекоммуникационной среды, внедрение отечественных информационных систем. Однако, безусловно, направления ИТ-развития могут корректироваться в связи с изменением федеральной повестки.

Появилось новое направление работы по обеспечению нормативного регулирования цифровой среды. Чтобы кардинально поменять ситуацию и совершить цифровую трансформацию потребуется менять законодательство, как на федеральном уровне, так и на региональном. Для этого разработан отдельный федеральный проект по нормативному правовому регулированию.

Другой важный аспект — подготовка кадров для цифровой экономики. Проводить изменения можно только с новым мышлением, новыми подходами к организации работы. Работа по подготовке кадров должна вестись как с чиновниками – руководителями цифровой трансформации, так и с населением, которое также должно быть готовы к изменениям – это школьники, студенты, взрослое трудоспособное население, пенсионеры.

это единая платформа взаимодействия представителей региональной власти по вопросам цифровой трансформации. Платформа аккумулирует опыт и лучшие практики цифровизации госуправления десятков регионов и сотен органов власти (узнать подробнее).

В августе 2019 года на базе департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий было создано министерство цифрового развития и связи Новосибирской области. Создание министерства – это не просто номинальное изменение статуса органа власти, оно подтверждает важность задачи цифровой трансформации для региона и демонстрирует высокую оценку работы департамента по развитию информационного общества.

Перед министерством цифрового развития и связи ставятся новые задачи. Среди них – организация эффективной работы с организациями ИТ-отрасли в целях опережающего развития отрасли в Новосибирской области, развития экспорта ИТ-решений, реализации мер финансовой и нефинансовой государственной поддержки, продвижения региональных ИТ-проектов на федеральном уровне. Также министерство будет осуществлять функции координатора по реализации национальной программы «Цифровая экономика РФ» в Новосибирской области, будет ответственно за формирование и реализацию проектов цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы.

Связываете ли вы цифровизацию региона с его устойчивым развитием? Каким образом можно описать эту связь?

Анатолий Дюбанов: В марте 2019 года утверждена Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года. Согласно Стратегии, одна из важнейших целей развития региона – создание условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности и снижение транзакционных издержек в экономике Новосибирской области за счет масштабного внедрения цифровых технологий и обеспечение лидерства в РФ по созданию и внедрению цифровых сервисов для граждан и организаций с опорой на региональные технологии и решения.

Для достижения этой амбициозной цели нам нужно решить задачи по ряду направлений:

  • обеспечить нормативное регулирование цифровой среды;
  • развивать телекоммуникационную инфраструктуру на всей территории Новосибирской области;
  • создать и развивать инфраструктуру обработки и хранения данных;
  • обеспечить информационную безопасность;
  • обеспечить поддержку платформенных решений;
  • цифровизировать государственное управление;
  • цифровизировать отрасли здравоохранения, образования, культуры;
  • цифровизировать транспортную отрасль;
  • создавать условия для формирования цифровой промышленности;
  • обеспечить внедрение технологий цифровых городов;
  • обеспечить подготовку кадров для цифровой экономики.

Учитывая опережающую динамику развития отрасли инфокоммуникационных технологий в сравнении с другими отраслями экономики региона, на ИКТ делается ставка в качестве значительного резерва роста валового регионального продукта Новосибирской области. Комплексирование федеральных и региональных программных мероприятий по инвестированию в ИКТ-отрасль должно дать мультипликативный эффект для всей экономики региона.

Как технологии меняют госуправление

Каковы ваши приоритеты в области цифровизации госуправления? Приведите примеры наиболее эффективных и успешных проектов.

Анатолий Дюбанов: Приоритетами в цифровизации госуправления являются, безусловно, государственные и муниципальные услуги и функции. Убежден, что эффективная и удобная реализация этих направлений соответствует основным ожиданиям наших граждан и бизнеса. И дело здесь не только в портале. Портал – это только обложка. Вся «цифровая магия» – в слаженной и безукоризненной работе всех ведомственных и межведомственных информационных систем региона, продуманной и масштабируемой архитектуре программного и аппаратного обеспечения, гибких и динамически настраиваемых интерфейсах информационного обмена.

Наши наиболее удачные проекты – это многофункциональная и стремительно развивающаяся облачная информационная система МФЦ, которую разработали компании-резиденты Новосибирского Академпарка. За последние несколько лет эту систему выбрали себе еще 24 региона, и теперь вместе с нами, на принципах кооперации, развивают ее функционал и сервисы.

Это единая защищенная платформа-конструктор сайтов всех исполнительных органов власти Новосибирской области и 490 муниципальных образований – пилот и прообраз федеральной инициативы ГосWeb. Это очень интересная информационная система, обеспечивающая полностью дистанционный функционал подачи заявок на государственную поддержку предприятиям аграрно-промышленного комплекса региона. Только в этом году с помощью этой системы оказано мер поддержки на 2,5 млрд рублей без посещения органов власти и муниципального управления.

Также, думаю, коллегам будет интересен опыт 2019 года по внедрению облачной системы документооборота и делопроизводства CompanyMedia во все муниципальные образования региона, включая даже маленькие сельсоветы, интеграция со всеми системами муниципального уровня и обеспечение омниканального взаимодействия с населением.

Еще в 2019 году мы существенно модернизировали наш портал и мобильное приложение обратной связи с гражданами «Электронная демократия Новосибирской области», реализовали общественное доверительное голосование по сложным вопросам и инициативам на базе технологии блокчейн.

Всего в качестве передовых региональных кейсов мы направили более 30 цифровых решений региона в «Аналитический центр при правительстве РФ».

Каковы приоритетные проекты в области цифровизации взаимодействия власти и граждан?

Анатолий Дюбанов: Приоритетными проектами в области цифровизации взаимодействия граждан, организаций и власти в Новосибирской области можно назвать следующие:

Создание цифрового профиля гражданина - одного из ключевых элементов цифровой инфраструктуры. «Цифровой профиль» даст возможность гражданам увидеть полную информацию о себе в своем аккаунте на портале госуслуг (в том числе все документы гражданина, результаты оказания услуг), а ведомства, в свою очередь, через систему смогут в автоматическом режиме предлагать конкретному гражданину подходящие именно ему госуслуги и сервисы. Основа для построения цифрового профиля – это сформированные реестры юридически значимых данных, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сейчас обсуждается, что это будет создание метапрофиля гражданина — это данные о человеке, которые хранятся в виде ссылок на юридически значимые записи в электронных госреестрах. А в таком случае без региональных реестров – фактических хранилищ данных – цифровой профиль будет сформировать сложно.

Создание суперсервисов и цифровая трансформация госуслуг. Госуслуги в эпоху цифровой экономики должны предоставляться полностью удалённо без необходимости посещения органов власти, должны предоставляться в автоматическом режиме без участия чиновников, услуги должны предлагаться проактивно и комплексно (охватывая все необходимые взаимодействия гражданина и власти в той или иной жизненной или деловой ситуации), результатом оказания услуги должна быть запись в юридически значимом электронном реестре, а не бумажный документ. Услуги должны предоставляться омниканально и экстерриториально.

Цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности. В результате внедрения цифровой трансформации в Едином личном кабинете на портале госуслуг появится функционал взаимодействия проверяемых субъектов с контрольно-надзорными органами по ключевым видам контроля и надзора. Проверяемые лица будут видеть в личном кабинете свой рейтинг «добросовестности» и рекомендации по его улучшению. При этом очные проверки будут проводиться только при рейтинге ниже порогового значения. В личном кабинете будет доступна информация о присвоенных объектам категориях риска и классах опасностей, информация о планируемых проверках с возможностью просмотра перечней обязательных требований к объектам проверки, будут доступны сервисы проведения самодиагностики проверяемых субъектов с их последующим информированием, получения предписаний по результатам контрольно-надзорных мероприятий, ввода результатов исполнения предписаний, возможности оплаты штрафов за административные нарушения и обжалования действий должностных лиц контрольно-надзорных органов. При этом для сотрудника разворачивается мобильное рабочее место, где система планирования деятельности инспектора, основанная на анализе собранных данных о проверяемых объектах, создает для него задания с определением приоритетности выполнения, а система помощи в принятии решений предлагает варианты реагирования.

Кроме того, одной из площадок электронного взаимодействия граждан, организаций и органов власти на территории Новосибирской области является портал «Электронная демократия Новосибирской области».

На текущий момент портал включает в себя пять крупных функциональных разделов: «Сообщения», «Оценка регулирующего воздействия», «Независимая антикоррупционная экспертиза», «Общественное обсуждение проектов градостроительной документации», «Опросы». Проведение опросов на портале осуществляется с использованием технологии блокчейн. Данные по опросам хранятся децентрализовано, результаты записываются в блокчейн и дублируются на компьютерах независимых наблюдателей в режиме реального времени. Технология позволяет увеличить открытость и, в то же время, защищённость информации по проводимым в системе опросам.

В текущем году запланирована модернизация портала. В первую очередь – доработка функционала раздела «Опросы», а также создание нового подраздела «Инициативы». Кроме этого, предполагаются доработки, связанные с возможностью отображения на карте данных по проведению ремонтных работ на инженерных сетях, участках дорожной сети, изменению маршрутов транспортного сообщения и отключениям предоставления коммунальных услуг.

Кроме этого, предполагается расширение перечня вопросов, по которым граждане могут обратиться за решением. В настоящее время ведется работа с министерством здравоохранения Новосибирской области по реализации возможности обращения непосредственно в медицинское учреждение, министерство в данном случае будет выступать в качестве контролирующего органа.

Препятствия цифрового развития

Какие сложности, в первую очередь, предстоит решить для ускорения проектов и процессов цифровизации?

Анатолий Дюбанов: В первую очередь, ограничения связаны с необходимостью изменения нормативной правовой базы на федеральном уровне. Это – один из первоочередных федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика РФ». Так, например, по требованиям федерального законодательства по многим госуслугам требуется обязательное наличие бумажного документа.

Во-вторых, отсутствуют единые юридически значимые реестры на уровне РФ. В условиях отсутствия единых федеральных реестров регион вынужден для своих целей и задач вести свои региональные реестры данных, например, уже давно идет речь о создании единого реестра действующих охотничьих билетов на уровне РФ. Наличие данной проблемы не позволяет оказывать услуги экстерриториально.

Во многом создание суперсервисов зависит от готовности федеральных информационных систем к реализации необходимого функционала, в том числе в части обмена необходимыми сведениями с регионами. Многие жизненные ситуации завязаны на федеральные услуги, поэтому реализовав только региональную и муниципальную части, сервис получается неполным. Например, по рождению ребенка часть услуг или пособий региональная, часть муниципальная, а часть федеральная, тот же СНИЛС, прописка ребенка, некоторые выплаты по линии ФСС.

Многие востребованные виды сведений, необходимые для оказания услуг просто отсутствуют в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Например, получение доступа к данным о доходах граждан решило бы многие проблемы с социальными сервисами.

Многие сведения находятся на стороне коммерческих структур. Документы рождаются на стороне коммерческих структур, к которым нет доступа со стороны государства: справка с места учебы, работы, трудовая книжка. Необходимо обеспечить готовность общества и организаций к предстоящим переменам.

И еще одно из немаловажного – это отсутствие понятной и простой инфраструктуры юридического подтверждения личности, вопросы электронной подписи. На сегодня это дорого и сложно.

Несмотря на все трудности, считаю, что организационные и технические наработки прошлых лет позволят региону быстрее войти в процессы цифровизации. Так, проводить изменения быстрее помогает скоординированная, командная работа с другими областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, политика централизации задач в сфере ИТ и ресурсов в одном органе власти. Этот подход оправдывает себя, объединение ресурсов увеличивает эффективность государственных закупок в сфере ИТ, позволяет находить стандартные типовые решения для всех субъектов информатизации.

Немаловажную роль играет и созданная за годы работы информационная инфраструктура. Так, в области создана и расширяется единая региональная государственная инфокоммуникационная сеть передачи данных протяженностью более 7 тыс. км., которая объединяет все районные центры области и является основой для организации информационного обмена в социально-значимых государственных информационных системах (в сфере здравоохранения, социального обслуживания, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде).

Обеспечивается бесперебойное функционирование двух катастрофоустойчивых центров обработки данных Правительства Новосибирской области (основного и резервного), в которых размещаются около 70 важнейших региональных государственных информационных систем. Общее количество виртуальных серверов достигло 882 единиц с общей емкостью хранения 560 Тб.

Является ли осложняющим работу фактором кадровый дефицит в сфере ИТ? Чем привлекаете специалистов на госслужбу?

Анатолий Дюбанов: Непосредственно в министерстве цифрового развития Новосибирской области ИТ-специалистов трудится совсем немного. Задача специалистов министерства – это не разработка или техническая поддержка государственных информационных систем, основная задача все же – управление проектами цифровой трансформации, их сопровождение.

Очень важно, чтобы специалисты министерства могли эффективно взаимодействовать с ИТ-рынком, в том числе с рынком разработки программного обеспечения, для этого специалисты должны обладать определенными ИТ-компетенциями.

Безусловно, исключительно размером заработной платы государственной службе трудно конкурировать с бизнесом, но мы можем привлечь специалистов интересными задачами, масштабом задач.

Для того, чтобы привлечь молодых, креативных ребят, мы активно сотрудничаем с вузами, студенты проходят практику в департаменте, в подведомственных ему учреждениях.

В государственных бюджетных учреждениях, подведомственных министерству, для работы в которых необходимы специальные технические компетенции, созданы условия для дифференцированной оплаты труда специалистов в зависимости от их квалификации, сопоставимые с рынком.

Какие меры поддержки для развития цифровых инициатив вы ожидаете от федеральных властей?

Анатолий Дюбанов: Новосибирская область активно включились в процесс реализации задач Национальной программы «Цифровая экономика РФ». Для этого в регионе имеются хорошие компетенции и заделы.

Для решения поставленных в рамках национальной программы задач, для обеспечения цифровой трансформации экономики и социальной сферы региона в июле 2019 года утверждены паспорта региональных проектов Новосибирской области по основным направлениям национальной программы: «Информационная инфраструктура», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность». Кроме того, проекты цифровой трансформации отдельных отраслей реализуются в рамках других федеральных проектов и программ.

Национальная программа предусматривает необходимые мероприятия и определяет конкретные механизмы для их реализации.

Так, в мае 2019 года опубликованы федеральные нормативные правовые акты, утвердившие правила распределения субсидий на региональные проекты с использованием цифровых технологий, правила распределения бюджетных средств на развитие кадров для цифровой экономики. Организации Новосибирской области имеют хороших потенциал для победы конкурсном отборе. Органы власти Новосибирской области, профильные ассоциации и фонды прилагают максимум усилий в информировании потенциальных участников конкурсных процедур, а также оказывают необходимую консультационную и организационную поддержку.

Мощными стимулами для регионов к дальнейшей работе считаю совместную работу по вопросам федеральной повестки с федеральными органами власти и представителями субъектов РФ, конгрессные мероприятия, форумы с представлением лучших региональных практик по вопросам цифровой трансформации, а также рейтинги регионов по уровню внедрения цифровых технологий.

Роль государственно-частного партнерства и импортозамещения

Планируете ли вы задействовать модель государственно-частного партнерства для цифровизации региона? Приведите примеры задач, для решения которых ГЧП может быть применимо или уже применяется.

Анатолий Дюбанов: Модель ГЧП, в частности, применима при реализации регионального проекта «Умный регион».

В соответствии с нормативными документами Минстроя России, Новосибирская область направила заявки двух муниципальных образований – города Новосибирска и р.п. Кольцово для участия в отборе муниципальных образований по реализации пилотных проектов по цифровизации городского хозяйства. Обе заявки были одобрены.

Дорожная карта по цифровизации городского хозяйства р.п. Кольцово сформирована с учетом софинансирования мероприятий из внебюджетных источников (ООО «Новотелеком», входит в состав АО «ЭР-Телеком Холдинг»). Взаимодействие с компанией «ЭР-Телеком Холдинг» осуществляется в рамках соглашения, подписанного в 2018 году на Международном форуме технологического развития «Технопром».

В текущем году также подписан ряд соглашений с компаниями, которые подтвердили заинтересованность в реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства муниципальных образований Новосибирской области.

В частности, мэрией Новосибирска определены два пилотных проекта, в рамках реализации концепции «Умный город»: «Умный перекресток» на улице Станционной, площади Труда, площади Энергетиков и «Умное освещение» в парке на улице Кошурникова.

По результатам запуска вышеобозначенных пилотных проектов будет проработана возможность и условия дальнейшего масштабирования решений компании АО «Ситроникс» на территории муниципальных образований региона.

По итогам рабочих встреч с ПАО «МТС» на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ 2019) Правительством Новосибирской области прорабатываются возможные финансовые и техническая модель предоставления сервиса видеонаблюдения и хранения видеоархива в рамках реализации задач по созданию и развитию АПК «Безопасный город».

С привлечением собственных средств операторов связи на территории области осуществляется реализация уникального для РФ регионального проекта «500+» по обеспечению сельских населенных пунктов широкополосным доступом к сети Интернет и сотовой связью стандарта 3G.

Средства областного бюджета направляются на достройку ВОЛС в населенные пункты численностью свыше 500 жителей, на расстоянии не более 30 километров от которых транзитом проходит кабель, прокладываемый в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства», а также на обеспечение услугами сотовой связи) населенных пунктов от 250 жителей.

это единая платформа взаимодействия представителей региональной власти по вопросам цифровой трансформации. Платформа аккумулирует опыт и лучшие практики цифровизации госуправления десятков регионов и сотен органов власти (узнать подробнее).

Построенные волоконно-оптические линии связи при этом будут использоваться не только в качестве обеспечения предоставления услуг фиксированного широкополосного доступа в Интернет, но и в качестве транспортных каналов связи для сотовых операторов, что позволяет обеспечить снижение затрат на создание необходимой технической инфраструктуры, позволяя при этом обеспечить большее количество сельских жителей Новосибирской области доступом к современным услугам связи.

В 2018 году началась реализация первого этапа проекта по обеспечению услугами сотовой связи жителей 33 населенных пунктов области с численностью населения от 250 до 1000 человек, реализуемого Правительством Новосибирской области совместно с оператором универсальных услуг связи.

Насколько продвинулся регион в импортозамещении информационных технологий? Приведите примеры наиболее заметных проектов?

Анатолий Дюбанов: Системная работа по переводу государственных информационных систем Новосибирской области на импортонезависимое программное обеспечение в целях снижения зависимости от лицензионного программного обеспечения иностранных компаний проводится нами с 2011 года.

На сегодняшний день все государственные информационные системы Новосибирской области разработаны на базе отечественных программных продуктов и свободного программного обеспечения.

Пожалуй, одним из самых заметных проектов в сфере импортозамещения является переход в 2017 году на новую импортонезависимую платформу хранения и обработки данных на основе свободного программного обеспечения (СПО) региональной системы электронного документооборота и делопроизводства (СЭДД) – главной системы внутренней автоматизации работы органов государственной власти.

В настоящее время в Правительстве Новосибирской области ведется полностью электронный внутренний документооборот, к СЭДД подключены все органы власти, 35 муниципальных администраций, 30 сельских и городских поселений, идет подключение подведомственных учреждений, около 200 абонентов МЭДО, общее число пользователей превысило 6000.

В 2018 году осуществлялись работы по модернизации системы в рамках решения федеральных задач и поручений Губернатора области о повышении эффективности функционирования системы обращений в регионе, сокращению сроков ответов на обращения, автоматическому информированию граждан о ходе рассмотрения обращений в органах власти.

Внедрены новые виды автоматического контроля сроков рассмотрения, механизм фиксации результатов рассмотрения обращений граждан в СЭДД для полуавтоматической передачи на ССТУ.РФ, расширено количество электронных каналов поступления проектов обращений, в том числе через сервис Личный кабинет на официальных сайтах единой платформы nso.ru.

Ведомственная система автоматизации документооборота сегодня решает не только функции делопроизводства и контроля исполнения документов, а за счет реализованных сервисов интеграции с внешними ресурсами и встроенных аналитических инструментов – СЭДД становится реальным инструментом обеспечения прозрачности взаимодействия гражданина с органами власти.

СЭДД имеет собственную первую и вторую линии технической поддержки в региональном специализированном учреждении «Центр информационных технологий», подсистему автоматического мониторинга, мобильное приложение (Долгое время единственной системой, частично использующей зарубежную платформу, являлась региональная геоинформационная система Новосибирской области (РГИС НСО), предназначенная для ведения базовых и отраслевых пространственных данных, обеспечения доступа органов власти, граждан и организаций к пространственным данным на территории области и реализации смежных деловых процессов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в регионе.

В 2018 году завершены работы по внедрению в муниципальных образованиях Новосибирской области функционала РГИС НСО, позволяющего обеспечить полнофункциональное ведение градостроительной деятельности муниципальных образований, публикацию генеральных планов, схем территориального планирования, правил землепользования и застройки и иной деятельности, связанной с учетом земли и муниципального имущества и деятельности, связанной с учётом земли и муниципального имущества, а также по ведению адресного плана муниципальных образований.

Перевод подсистем РГИС НСО, функционирующих с использованием иностранного программного обеспечения, на отечественную платформу сдерживался ограниченным количеством российских аналогов информационных систем, используемых в качестве платформы РГИС НСО.

Ярким примером использования отечественного телекоммуникационного оборудования является широкомасштабный проект с новосибирским производителем оборудования компанией «Элтекс» по модернизации телекоммуникационного оборудования собственной государственной оптоволоконной сети Новосибирской области, охватывающей все районные центры протяженностью более 7 тыс. км., а также перестройки локальных сетей учреждений здравоохранения по технологии PON (пассивные оптические сети). За счет этого проекта с использованием отечественных технологий удалось довести оптоволокно до кабинета врача.

Отечественное телекоммуникационное оборудование используется в центрах обработки данных Правительства Новосибирской области (основного и резервного), в которых размещаются 68 региональных государственных информационных систем, среди которых ЕГИСЗ НСО, Система-112 Новосибирской области и другие.

Отечественное телекоммуникационное оборудование используется и в Системе-112. Причем выбор российского оборудования был сделан еще в 2013 году, на этапе проектирования, когда тема импортозамещения еще не была такой актуальной и мы были свободны при выборе поставщика оборудования – выбор был сделан исходя из показателей надежности и ценовых характеристик оборудования.

В целях обеспечения информационной безопасности отечественное программное обеспечение используется в защищенной сети Правительства Новосибирской области.

Перспективы тиражирования ИТ-проектов от региона к региону

Возможно ли, на ваш взгляд, тиражирование успешных ИТ-проектов одного региона в другой регион? Был ли у вас подобный опыт? Если да, расскажите о нем.

Анатолий Дюбанов: Тиражирование лучших практик – это давно зарекомендованный способ решения типовых задач региона. Зачем изобретать велосипед, когда можно купить велосипед и настроить под себя уже конкретно работающий проект?

Например, система автоматизации деятельности МФЦ, впервые созданная в Новосибирской области, получила успешное распространение в 25 субъектах РФ.

Часто и мы используем наработки уже других регионов. Например, оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, разработанная в Алтайском крае, была успешно адаптирована в Новосибирской области.

Насколько применим в российских регионах опыт других стран? Используете ли вы его?

Анатолий Дюбанов: Безусловно, при планировании проектов цифровой трансформации экономики и социальной сферы анализируются уже реализованные аналогичные проекты – как в нашей стране, так и за рубежом.

Назовите три главных признака цифрового региона

Анатолий Дюбанов: Первый признак – мощная, развитая информационная инфраструктура, без чего невозможно развитие цифровой экономики в регионе.

Второй – активное внедрение цифровых сервисов для граждан и организаций, что делает среду проживания – регион – комфортным, удобным, умным, безопасным, и, в целом, привлекательным для жизни и работы.

И третий признак – эффективная команда управления цифровой трансформацией.

Cкопировать короткую ссылку   |  Просмотров: 2967

Читайте также



Александр Архангельский, Калужская область: Цифровая трансформация решает проблемы на "земле"

Александр Архангельский рассказал о ключевых направлениях цифрового развития региона, успешных проектах в этой сфере и реализации модели государственно-частного партнерства.


Все материалы

Цифровой регион

Единая платформа взаимодействия представителей региональной власти по вопросам цифровой трансформации

Подробнее о проекте
163
кейсов
50
регионов
346
органов гос власти
386
пользователей

Раздел создан в рамках реализации проекта «Поддержка внедрения цифровых технологий на территории всей России - «Цифровой регион», Договор № 03/18-КЦ целевого финансирования (добровольного пожертвования) от 02 апреля 2018 г., заключенный с АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет».