СМ. ТАКЖЕ (17)

Содержание

Паршин Максим Викторович

Биография

Родился 23 июля 1976 года в г. Мытищи Московской области.

Окончил в 1998 году Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова.

В 2001 году окончил аспирантуру МГУ им. М.В. Ломоносова, а в 2008 - Московский институт международного бизнеса при Всероссийской академии внешней торговли (MBA).

2002: Министерство экономического развития

В 2002 - 2013 годах работал на различных должностях в Министерстве экономического развития РФ, где помимо прочего отвечал за развитие электронных госуслуг.

В 2010 году был награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации за подписью Владимира Путина «за большой личный вклад» в запуск первой версии портала госуслуг.

2013: Заместитель гендиректора "Почты России"

В феврале 2013 года Максим Паршин был назначен на должность заместителя генерального директора ФГУП «Почта России».

В «Почту» Паршин приходил «с пониманием того, что работать придется с новой командой». В апреле гендиректор предприятия Александр Киселев был отправлен в отставку, а на его место назначен экс-президент Tele2 Россия Дмитрий Страшнов.

«
После назначения Страшнова в апреле мы с ним неоднократно обсуждали перспективы развития проектов, связанных с госуслугами на «Почте», - говорил Паршин. - Мы договорились, что я буду эту тему развивать. Естественно, во взаимодействии с другими направлениями, в первую очередь, с коммерческим, за которое на «Почте» отвечает Инесса Галактионова
»

Но в октябре 2013 года Паршин оставил компанию, пояснив CNews причины своего увольнения следующим образом:

«
Я был вынужден это сделать, - сообщил Паршин. - Генеральный директор (Дмитрий Страшнов, - прим. ред.) мне заявил, что проектами, которые я инициировал и развивал на «Почте России», дальше будет заниматься другой человек - Родион Шишков (ранее работал в Yota, - прим. ред.). По его словам, это решение было принято в Минкомсвязи. Причин такого решения он мне не пояснил, указал только, что претензий к моей работе лично у него нет
»

Увольнение стало для менеджера неожиданным.

«
Я был не готов к такому повороту событий, полностью был поглощен работой на «Почте», связывал себя с ней не менее чем на три года (на этот же период происходило проектирование), - говорил он
»

В Минкомсвязи, которое в это время работало под руководством Николая Никифорова, отрицали свою роль в решении об увольнении Паршина.

«
Все вопросы, касающиеся операционной деятельности предприятия, в том числе и кадровые, находятся в компетенции генерального директора. Мы на решение этих вопросов никак не влияем, - заявили CNews в министерстве
»

Минкомсвязи в это время планировало передать «Почте» от «Ростелекома» функции единственного исполнителя по развитию единого портала госуслуг (ЕПГУ), однако реализована эта инициатива не была.

«
Я всегда с осторожностью относился к этой идее, - говорил Паршин. - На «Почте» не было и нет ни компетенций, ни инфраструктуры, ни людей, которые могли бы потянуть этот весьма непростой проект. Можно догадываться о «политическом» смысле этой затеи. Минкомсвязи нужны какие-то достижения в области электронного правительства, которых до сих пор у новой команды не наблюдается. Видимо, ЕПГУ рассматривался как вариант «быстрой победы» - новый более удобный и функциональный портал в короткие сроки. Но это не так просто сделать
»

Критика существовавшего в то время портала, по мнению Паршина, была во многом справедлива:

«
Действительно, нужно приоритезировать услуги, упростить интерфейс, развивать дополнительные сервисы, оптимизировать взаимодействие в реестром госуслуг, держателем которого является Минэкономразвития. В то же время, у портала есть неоспоримое преимущество. ЕПГУ существует, его пользователями являются миллионы граждан, которые с его помощью получают услуги. Так что риски, связанные с революционной переделкой портала, на мой взгляд, существенно превышают возможный выигрыш. Но у коллег в Минкомсвязи другое мнение
»

«
Когда стало очевидно, что административных возможностей передать портал от «Ростелекома» «Почте» у Минкомсвязи не хватает, возникла другая, мягко скажем, неоднозначная идея - создать портал комплексных услуг (соответствующий проект постановления правительства Минкомсвязи опубликовало для общественного обсуждения в августе 2013 г., - прим. ред.), по функционалу ЕПГУ-2, - рассказывал Максим Паршин
»

Через этот портал, по мысли Минкомсвязи, граждане могли бы получать доступ к услугам, оказываемым негосударственными организациями (юридическими, образовательными, медицинскими и т.д.), а также к ряду государственных услуг. Предполагалось, что «Почта России» будет создавать и поддерживать этот портал за свой счет.

Паршин считал, что «два портала почти про одно и тоже - это просто глупость и бессмысленное расходование средств».

Что касается способности «Почты» оказывать госуслуги непосредственно через свои отделения, то, по словам Паршина, этот проект им был уже фактически запущен: «Я понимал, что нужно делать, когда работал на «Почте». Сейчас это должны понимать другие люди».

С сотрудниками, занимавшимися госуслугами, Паршин, по его словам, договорился, что они сами принимают решения о дальнейшей работе в «Почте».

«
Я совершенно не заинтересован в том, чтобы проекты, которые я запускал, и которые со мной ассоциируются, умерли, - добавлял он
»

В то же время, с командой Родиона Шишкова Паршин не знаком: «В любом случае, хотел бы пожелать ему успехов в этом весьма непростом направлении»[1].

2014: Заместитель руководителя "Роструда"

В 2014 - 2015 годах Максим Паршин работал заместителем руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

2016: Возвращение в Минэкономразвития

С января 2016 года Паршин – директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации. На этом посту чиновник занимался разработкой мер поддержки развития малого и среднего бизнеса. В частности, в рамках проекта "Upgrade-лаборатория" были предложены меры финансовой поддержки, помощи в экспортной деятельности, цифровые и инфраструктурные сервисы для небольших компаний.

2018: Назначение заместителем министра цифрового развития, куратором суперсервисов

16 августа 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев назначил Максима Паршина заместителем министра цифрового развития РФ.

Министр Константин Носков в интервью TAdviser так описывал обязанности Паршина:

«
Максим Паршин – это цифровое государство. Все, что связано с госуслугами в электронном виде и бэк-офисом госуправления, межведомственный и внутриведомственный документооборот и так далее
»

До Паршина за развитие электронного правительства отвечал замминистра Алексей Козырев.

2020

Утрата полномочий куратора электронного правительства и суперсервисов

После назначения главой Минкомсвязи в январе 2020 года Максута Шадаева заместитель министра Максим Паршин утратил полномочия куратора департамента развития цифрового государства, который занимается переводом госуслуг в электронный вид и разработкой суперсервисов. Также он перестанет руководить федеральным проектом "Цифровое госуправление" нацпрограммы "Цифровая экономика".

До назначения министром Шадаев работал гендиректором компании "РТ Лабс", которая была подрядчиком Минкомсвязи по суперсервисам. А Паршин, соответственно, находился в роли заказчика относительно Шадаева-подрядчика.

По состоянию на февраль 2020 года документы департамента развития цифрового государства подписывает первый замминистра Олег Пак, говорят источники TAdviser. Возможно, это временно, до выхода нового заместителя министра, которому будет передана тема суперсервисов.

Паршин же, по информации источника, знакомого с ситуацией, продолжит работать в качестве заместителя министра, но его новые полномочия пока не утверждены. Обсуждается вариант, при котором он будет отвечать за реализацию нацпрограммы "Цифровая экономика" в целом вместо другого замминистра Евгения Кислякова, который, вероятно, покинет министерство.

Помимо этого, Паршин может стать руководителем одного из федеральных проектов нацпрограммы "Цифровая экономика".

Руководитель федпроекта «Цифровые технологии»

В феврале 2020 года Максим Паршин возглавил Федеральный проект «Цифровые технологии» нацпрограммы "Цифровая экономика".